推行包容审慎服务！黄石消防“一业一证”助企少跑路

2021年，黄石市制定出台《黄石消防优化营商环境便民利企九项措施》，从设计执法信息公示公开、推行“首问负责制”等9个方面优化服务。一年来，当地消防各级部门结合实际，积极为企送温暖。

消防演习送上门

4月28日，黄石开发区铁山区三丰智能装备集团有限公司，浓烟滚滚，警报声起，厂区内员工有序疏散。不一会儿，该区92名消防救援人员就随17辆消防车到达现场，迅速扑灭火情。

“这样的演习，消防部门和我们已操练多次。”该公司安环部部长庞磊介绍，公司自行小车悬挂输送系统、双举升装配式AGV移动机器人等产品国内市场占有率均排名第一，属国家级专精特新“小巨人”企业，相关生产线设计复杂，一旦出现意外将损失巨大。

近年来，大量高精尖企业落户黄石开发区铁山区。“新企业不断入驻，老企业持续扩产，消防隐患和应急服务需求一直在上升。”该区消防救援大队消防工程师毛开勇说，针对区内企业特点，大队派专人向企业发放《常见火灾隐患图谱》，常态化进企开展人员疏散、高价值设备灭火处置等针对性培训。

据统计，该区规上工业企业167家已实现消防服务全覆盖，今年以来共上门开展指导、消防演练533次。

“一业一证”助企少跑路

“以前开家旅馆需经手9个部门，现在只需在政务服务平台申报，5天后在家就收到了许可证。”今年2月，收到企业综合许可证，黄石港区长鑫电竞酒店负责人感动地说。

“此前办理此类证照，单位在其它部门办完业务，还要再来消防窗口办理‘公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证’。”黄石港区消防救援大队政治教导员陈薇介绍，实现“一业一证”改革后，消防部门相关填报信息、申请材料分别减少40%和50%，申请时限压缩70%，最快当天即可办成，市场主体办事体验大幅提升。“相比以往，类似企业起码可以先开业1个月。”

自2021年5月开始，该区在黄石基层消防部门中率先落实告知承诺制。申请人可通过消防在线政务服务中心网站、微信小程序等平台提交材料，消防部门在1个工作日内完成审查并在线送达，而到窗口提出申请则可当场受理发证。

“截至目前，我队已为20家企业提供此项服务。”陈薇说，结合“双随机一公开”抽查、专项随机检查，仅有1家在复核中出现问题，目前整改也已完成。

“包容审慎”为企纾困解难

5月24日，下陆区消防救援大队赴该区某教育培训学校进行整改复查。看着已恢复功能的自动喷水灭火系统管网和室内消火栓系统，检查人员在回访表格上安心地打上钩。

今年2月，该培训学校在消防检查中发现隐患。考虑到后疫情阶段培训学校所面临的实际困难，该大队免除其行政处罚，派专人上门服务指导，制定整改计划、设定整改时限，并协助其提交了火灾隐患整改期间的消防安全保障措施。

自去年起，该大队在监督检查中便已推行此项“包容审慎”服务——对照《湖北省消防行政处罚免罚清单》，对轻微消防违法行为的单位或个人，当场能够整改完毕的，以督促指导为主，免于行政处罚;对存在违法情节较重的单位，采用非强制措施能够消除火灾隐患的，原则上不予临时查封。目前该大队办理行政处罚案件60件，其中运用不予处罚事项清单未给予处罚19件。(记者 马文俊 通讯员 黄京 张婕)