坚持“不漏一户一房”原则 湖北省全面开展自建房安全隐患排查整治

“此栋需进一步排查鉴定。”5月24日上午，武汉市武昌区杨园路桥梁村，近20栋1至3层自建房紧凑排列，由武昌区房管局工作人员与第三方鉴定机构技术人员共10人组成的排查小组，正对自建房进行安全隐患排查。根据不动产权证等证件现场核对产权人、建成年代、设计用途等基本信息后，技术人员仔细反复察看、判断房屋地基是否沉降、主体结构是否变形等现场情况，使用标尺测量开裂墙体、砼构件的裂缝宽度。随后，工作人员将收集的信息一一记录在《武昌区自建房一房一档普查表》中。

我省正持续开展居民自建房安全隐患排查整治，自4月30日以来，已排查居民自建房636.7万栋(包含27.7万余栋经营性自建房)，共发现9.9万余栋存在安全隐患，其中8285栋为经营性自建房。各地按“一房一策”制定整改方案，已整治28294栋，其中经营性自建房505栋。

超8.8万人次参与排查

自建房安全排查整治，事关社会大局和谐稳定。在省委省政府的领导下，我省住建系统快速行动、精准排查，迅速部署推进。

5月1日，省住建厅印发紧急通知，明确对全省城乡所有居民自建房开展专项排查整治，重点排查用于餐饮、棋牌、KTV等休闲娱乐、教育培训、养老、出租居住等商业经营、人口相对密集的居民自建房。此间，省住建厅先后派出17个工作组，进行了两轮暗访检查和调研督导，覆盖17个市州、林区，重点检查复核三层以上、用作经营、人员密集和私自改扩建“四类重点房屋”。全省参与排查人数超8.8万人次。

紧急通知下发后，各地结合辖区实际，组织专班开展隐患排查。

武汉利用党员双报到机制，发挥勘察设计、建筑施工企业数量多、实力强、专业人才多的优势，利用党员下沉社区机会协助开展专项排查整治;荆州实行社区干部包片负责制，对经营性自建房逐户排查登记，确保一户不漏;宜昌则建立市级领导包街道、县级领导包社区的包联制度，实行市委市政府周调度工作机制，坚持线上宣传与线下宣传双线推进、新媒体与传统媒体双向发力，全面营造“有违必清、拆违必净”的舆论氛围。截至5月10日，该市拆违面积174.28万平方米。

加强组织领导，以合力推进专项整治工作走实。5月7日，省住建厅成立自建房安全专项整治工作领导小组和工作专班，统筹各相关处室、单位力量，并研究制定全省自建房安全专项整治工作实施方案，全力推进全省自建房安全隐患销号清零。此前，省住建厅组织召开全省住建系统安全生产紧急视频调度会，要求各地全力抓好自建经营性房屋、工地起重机械、高处坠落、燃气、桥梁、城市公园等安全隐患排查整治，以及不良气候和极端天气防范应对工作。

常态化开展安全隐患排查

一直以来，我省将城乡房屋安全隐患排查作为重点工作，农村到城镇、生产到居住，从各领域、各环节切实保障居民生命财产安全。

城镇房屋方面，去年我省印发《关于开展全省城乡房屋改扩建安全隐患排查整治攻坚行动的通知》，在全省开展改扩建后用于经营等人员密集场所房屋建筑安全隐患排查整治行动。自2021年至今年4月底专项整治前，全省共排查城镇房屋超17万栋，涉及27万余户，整改C级危房1298栋、D级危房2128栋;并对省级挂牌重大安全隐患进行重点督办，督促相关市州按时完成危房拆除整改。

农村房屋方面，我省于2020年启动对全省所有行政村(不含城中村和农场)开展房屋安全隐患排查整治。截至目前，全省22788个行政村已排查农村房屋969万户。其中经营性自建房29万户，鉴定为C、D级704户，已全部完成隐患整治;其它农村房屋940万户，鉴定为C、D级10.4万户，已整治9.4万户，整治完成率90.4%。到2023年底，我省将基本消除全省农村房屋重大安全隐患。

此外，我省于2021年7月起开展第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政基础设施调查。截至今年4月底，全省已完成房屋建筑调查2332万栋。

消除安全隐患，从安全生产抓起。4月中旬，我省启动房屋市政工程安全生产治理行动，以危大工程、高坠事故防范和有限空间作业为重点，全面排查安全隐患，加大打击违法违规行为，完善安全监管体系。

重点监管农村自建房安全

湖北自建房以农村分布为主，具有数量大、分布广等特点，部分自建房无专业设计、施工队伍无资质、无施工监理，存在一定安全隐患。

如何确保长期安全?省住建厅编制《湖北省农村房屋安全隐患排查技术导则(试行版)》等文件，开展视频培训，从排查方法、要点，到整治措施、技术，为农村自建房建设质量管理提供整套技术规范，实现安全隐患整治销号闭环管理。

强化部门联动。省住建厅先后六次召开全省联席会议成员单位视频会议，总参会人数1.6万人次;组织省联席会议各成员单位开展对口调研督导，力争6月底前全省农村房屋安全隐患排查完成率达100%。

指导分类处置。省住建厅指导各地因地制宜，在对所有农村危房采取人员避险、围挡警示等应急处置和管控措施的基础上，重点按照农户自行整治一批、危改政策改造一批、灾后重建帮扶一批、强化宅基地管理拆迁一批、规划管控引导一批、行业自查整改一批、地方兜底支持一批的“七个一批”原则开展整治，同时完善机制，坚持防范和整治同步开展。

省住建厅相关负责人表示，自建房安全要突出房屋产权人或使用人责任。下一步，将全面排查、突出重点、分类整治、压茬推进，并按照“一栋一档”建立档案，确保不留盲区、不留死角，不漏一户一房。对存在安全隐患的，坚持先急后缓、边查边改、销号管理，“一户一策”，建立健全建设管理机制，确保人民群众生命安全和社会稳定。(记者 李朝霞 通讯员 唐萍)