两会会场里，代表委员们在思考：如何继续推动“最好的资源留给人民”走向纵深

脚下是生生不息的江水，手上捧着的书本里写着“滚滚长江东逝水”，上海市政协委员刘毛伢一次去外地时邂逅一家建在江上的书店，让他冒出一个念头：我们的苏州河能不能也开发这样的“水上书房”？

继黄浦江“还江于民”后，苏州河中心城区42公里岸线也已基本贯通。今年两会会场里，代表委员们在思考：上海这座城市因水而生，如果说“一江一河”岸线贯通让市民享受着最优美的城市风光，未来还应进一步挖掘开发“一江一河”的文化价值，让上海践行“把最好的资源留给人民”走向纵深。

水岸联动

何时实现不仅观水还能亲水？

“苏州河上何时见游船？”“希望不仅能观水，还能亲水！”在去年苏州河中心城区42公里岸线实现全部贯通，尤其是华东政法大学和中远两湾城的水岸开放后，市人大代表胡晓丽听到了许多赞叹与期许。

刘毛伢委员也对苏州河的未来有进一步的期待。他希望苏州河上能恢复通航，市民和游客能在船上读书、喝咖啡，年轻的创业企业能在江河上“头脑风暴”。

胡晓丽代表介绍，去年市人大搭建共商平台，来自规划、建设、水务、文旅、市容绿化以及沿岸各区相关部门，也都表示希望合力推动苏州河水岸联动。在调研中，她了解到，久事集团浦江游览事业部已经进行过踏勘，相关部门正在进行“可行性”论证研讨。

“苏州河恢复通航，尤其是水岸联动的旅游观光功能，沿岸码头规划及其相关交通设施的配给成为前置条件。”胡晓丽代表建议，当下各区都在进行苏州河两岸公共设施规划建设，需要通盘考量、统一谋划。在推进苏州河水上观光游览项目可行性研究时，她希望相关部门优先考虑恢复和修缮苏州河上已有码头资源并进行航段试点，从而对苏州河游船船体大小、载客人数安全性、河上桥梁兼容性等问题作进一步研究，“同时还要集纳两岸文化商旅、居民游客的需求和建议，践行‘人民城市人民建，人民城市为人民’的理念。”

她还建议，在河面较宽阔处，尤其是河湾，增设小型水上项目，让人能够体验到亲水的惬意。“在岸上观水是一种美，在水面上来感受是另外的一种美。”

民盟上海市委也建议进一步促进“一江一河”水岸联动。他们建议，“一江一河”范围可试点游船多点停靠，统筹考虑游船产品与沿线旅游资源，开发设计整合型滨江游产品；充分发挥“一江一河”沿岸创意、时尚、演艺、媒体等业态的集聚优势，推出多样化的文化主题游船。

人文发掘

沿岸红色资源如何保护开发？

上海因水而生，因水而兴。浦江两岸和苏州河畔，留下大量城市发展的历史遗迹。如今，杨浦、徐汇、浦东等区滨江段都保留了部分历史遗存，但在代表委员们看来，“一江一河”沿岸历史遗存的文化价值还需进一步发掘其内涵。

刘毛伢、姜逸青、杨德钧等20位委员共同提出《关于进一步重视苏州河两岸红色文化资源保护、开发和传承的建议》，希望进一步保护、开发和传承好苏州河两岸以工人运动为主要内涵的红色文化资源，为“一江一河”文化赋能。

在委员们看来，目前苏州河沿岸红色文化资源底数不清，需要对苏州河中心城区42公里沿线的红色文化遗存旧址“摸清底数”。此外，“一江一河”贯穿多个区，沿岸文化资源由谁开发、如何管理维护，需要进一步明确。“‘一江一河’水流连绵，管理上也不能区与区分割、部门与部门独立、市与区两级不通。”

此外，目前“一江一河”沿岸的已建成或开发的遗存、旧址和场馆，并不能让代表委员们满意。刘毛伢委员直言这些展陈手段在智能化时代已显得“陈旧”，吸引年轻人需要创新。

代表委员们建议，应加快调查排摸，弄清底数。对“一江一河”沿岸重要的机构旧址，重要历史人物故居、旧居和活动地，重要事件发生地以及现有文化场馆进行一次全面排摸，摸清底数的基础上制定统一的保护和开发规划，根据现实状况分类分批地进行抢救修复、重点修缮和整体开发。

此外，“一江一河”沿岸场馆也要加强“智慧化”展示运营。无论是AR技术还是3D沉浸式展示，都要依据实际情况选择创新的展示手段。刘毛伢委员还建议在沿岸引入新兴创意企业，以更现代的艺术方式对沿岸历史文脉进行诠释，“‘一江一河’贯通工程让市民、游客享受到上海最美的自然风光，进一步发掘沿岸文化内涵，可以让市民、游客同时享受人文风光”。

打造IP

“上海外滩”能否成为品牌？

作为上海“最好的资源”，代表委员们也建议围绕“一江一河”品牌化打造，使之成为上海的“城市IP”。

作为“一江一河”交汇之处，外滩历来扮演着上海城市的“形象大使”。任一鸣、吴榕美、王训国、钟红明四位委员建议，应构建外滩文化集聚带，打造“上海外滩”文化品牌。

“‘外滩’概念板块已经衍生出‘南外滩’‘北外滩’和‘东外滩’，这些拓展版分属浦东、杨浦、虹口和徐汇区，与地处黄浦的外滩共同构成外滩区域，却分属不同行政区划。”除了区域分割，外滩区域的剧场、剧院、美术馆和文化产业园数量不少，但碎片化、同质化现象突出，缺少文化龙头企业，难成聚合之势。

委员们建议将“上海外滩”作为品牌打造，建立市级层面协调机构，协调推进外滩文化集聚带发展的问题。此外，还可组建外滩商旅文企业联盟，搭建外滩商旅文企业平台，平台互动、信息沟通、资源整合。

石宝珍委员认为，可以联动黄浦江核心区域，整合岸上历史建筑和景点，合力打造5A级景区以形成品牌效应，建议有关部门加强研究，在苏州河与黄浦江交汇处的浦江核心区两岸周边区域选定合适范围，对照具体国家标准，制定申报5A级景区计划并推动实施。

围绕“一江一河”这个城市IP，代表委员建议可以开发衍生品牌，如进一步扩大苏州河赛艇公开赛和龙舟赛等水上比赛的规模和影响力。还有委员建议，影视剧拍上海一定会选“一江一河”，可以围绕这个主题开发影视剧、舞台剧等文化产品。