广西推进高标准农田建设 为“端牢手中的饭碗”

党的二十大报告指出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。抓好高标准农田建设，提高耕地质量，对农业增产稳产、保障国家粮食安全意义重大。

广西认真贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，将高标准农田建设作为切实保障粮食安全的“国之大者”、助推乡村全面振兴的关键举措，坚持按照“高起点谋划、高标准建设、高质量管护、高效益利用”的发展要求推进高标准农田建设，为“端牢手中的饭碗”和保障重要农产品供给提供了有力支撑。

今年以来，广西共筹措中央和自治区资金36.7亿元投入高标准农田建设，今年全区将建成240万亩、累计建成2673.5万亩，占全区耕地面积的53.89%，预计比国家建成面积占比高1.75%。

在国家对2021年度高标准农田管理工作激励评价中，广西位居第11位，比去年提升1位，在非粮食主产区中排第2位。自治区政府分管领导作出专门批示，认为成效显著。

快字当先见成效

“在高标准农田建设任务和建设资金尚未下达前，我们就要求各县(区)农业农村部门提前向县(区)政府汇报，预先征求乡镇、村以及群众意见建议，提前做好项目选址等前期工作。确保在自治区下达高标准农田建设任务一周时间内，召开项目选址和初步设计工作推进会。今年1月份，我市就完成了2022年度13.8万亩高标准农田建设项目的初步设计市级批复。”贺州市农业农村部门负责人在2022年全区农田建设工作现场会上作交流发言时表示，经验就是个“快”字。

“快”是广西高标准农田建设的关键字。今年1月26日出台《广西高标准农田建设规划(2021—2030年)》，规划发布时间排全国第五。2023年建设任务于8月提前预下达至各市县，比国家任务下达时间提前4个月，是全国首个下达明年任务的省份。

今年截至目前，我区已建成232万亩高标准农田，占年度任务量的96.7%，进度同比去年快15%以上，高于全国平均进度。全区累计建成高标准农田2665万亩，占全区耕地面积53.7%，高于全国平均水平。今年立项建设高标准农田240万亩，已开工226万亩，开工率达94%，预计在明年春耕前建设完成并投入使用一批。

加大投入保运行

“县财政部门收到上级专项资金后，5个工作日内下达资金指标，优先足额保障农田建设项目的请款需求;高效利用财评结余资金，对高标准农田建设区内各类基础设施项目补充设计，完善农田配套设施的建设，有效加快农田建设项目资金支出，提高资金使用效益;积极鼓励社会融资，在年度实施高标准农田建设区内的各类公司、合作社、家庭农场等经营主体，自筹资金用于高标准农田建设达到一定规模的，优先安排资金支持，以此撬动社会资金的投入力度。”罗城仫佬族自治县农业农村部门负责人介绍，2020年以来，全县累计整合各类资金6807.33万元用于高标准农田建设。

值得一提的是，除了按年度项目建设资金1%提取，县财政还按20元/亩列入财政年度预算资金安排，其中6元/亩为管护人员工资，14元/亩为维修费用。同时，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，工程竣工验收合格后，及时办理工程权属登记移交手续，明确管护主体职责，落实管护责任和义务，确保工程设施正常运行。

“县财政出钱补贴高标准农田管护，这在全区也比较难得。”自治区农业农村厅农田建设管理处相关负责人对此予以肯定。

资金是项目顺利运转的血液。广西明确全区高标准农田建设不区分中央资金来源渠道，统一按亩均财政补助1500元(含中央资金)，不足部分由自治区财政补齐。在此基础上，对统筹开展高效节水灌溉的项目区，自治区财政亩均增加投入300元，免除市县配套，在西部地区处于较高水平(多数省区要求市县配套、项目区群众自筹)。2019年以来广西共筹措各类资金156亿元投入高标准农田新增建设、灾毁修复及一般农田水利设施建设。

建成良田稳农业

高标准农田进一步提升了防灾减灾能力，促进了规模化生产经营。2019年以来，我区通过建设高标准农田，新增和改善灌溉达标面积500万亩，新增和改善排水达标面积326万亩，增加机耕面积141万亩，有力推动亩均产能增加10%以上。

将高标准农田建设与产业相融合，建立“高标准农田+稻虾(渔)种养”“高标准农田+粮经”等建设模式，破解建设投入少、种植效益差等问题，联农带农效益明显。贵港市港北区以稻虾产业发展为主导，通过开展“高标准农田+”建设模式，进行田块整治、土壤改良、配套灌排、整修道路等工程措施，结合“乡村振兴+行动学习”模式打造现代农业升级版——广西首个3000亩“智慧农田”+“稻虾种养”示范区，亩均产虾达150公斤，增产富硒稻100公斤，可增收1000万元，带动周边4个乡镇14个村集体发展稻虾产业1.2万亩，提供就业岗位150多个。

高标准农田的建成，使田成方、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、无污染、产量高，极大改善了农田排灌、特色产业等基础设施，达到了耕地质量明显提高、农田灌溉明显节水、农民收入明显增加的目标，提高了农业综合生产能力，夯实了现代农业生产发展基础。面对新时代新要求，广西牢记“国之大者”，持续加强高标准农田建设，奋力谱写“新时代壮美广西”的农业农村现代化华美篇章。(记者 陈静 通讯员 陆思思)