南丹加快构建新发展格局 推动高质量发展

党的二十大报告提出“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”。南丹是享誉国内外的“中国锡都”“有色金属之乡”，是“中国长角辣椒之乡”“中国瑶鸡之乡”，拥有“国家园林县城”“国家农产品质量安全县”等20多个荣誉。全力争创中国西部百强县，是南丹完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动南丹高质量发展的重要举措。

聚集产业升级，增强发展实力。坚持提升传统产业与培育新兴优势产业并举，全领域发展现代产业。大力发展现代特色农业。坚持农业规模化、标准化、品牌化发展理念，加快推进集循环农业、创意农业、农事体验于一体的“绿稻花海”等十大田园综合体建设，依托国家农产品质量安全县和多个国家地理标志产品优势，推动南丹瑶鸡、南丹黄牛、南丹黑猪、苞谷李、长角辣椒等农特产品获香港优质“正”印认证、“圳品”认证。抢抓RCEP新机遇，推动更多优质农产品进入粤港澳大湾区。强力推动工业转型升级。加快工业强链延链补链工程建设，全力打造有色金属千亿产业、千亿园区、千亿南方、百亿华锡、百亿丹泉、百亿大健康产业，持续推动南方公司、华锡集团、丹泉集团、正鑫集团等龙头企业做大做强。加速陆港保税物流园建设，引进一批稀贵金属环保科技回收、光伏银浆板、新能源电池、高性能锌基/铅基合金材料、半导体等新材料龙头企业，加强与中南大学等科研院所合作，奋力打造世界知名、中国有影响的有色金属新材料产业基地，力争2025年全县工业总产值突破1000亿元。深入实施“旅游+”战略。坚持全要素、全过程、全方位视角推进旅游业发展，充分挖掘炼丹、土司、酿酒及白裤瑶特色文化，依托避暑(年均16.9度)旅游资源及毗邻荔波的地缘优势，持续深化“旅游+”融合发展，精心打造“歌娅思谷”“瑶望天下”“问道丹炉”“云观天”“矿物温泉”“巴平湿地”“蛮降农耕”“九龙康养”等十大核心景区，全力创建国家全域旅游示范区、国家避暑康养旅游度假区，打造“行游住食购娱”全产业链，满足“商养学闲情奇美网”旅游新需求，不断提升南丹旅游品牌影响力、吸引力，力争2023年新增4A级景区3个以上、2025年实现5A级景区零的突破、接待游客1000万人次以上、旅游总消费100亿元以上。

推动乡村振兴，深挖发展潜力。民族要复兴，乡村必振兴。在推动农业农村现代化新征程上，南丹县把准实施乡村振兴战略的新要求、新目标和新形势，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。推动乡村产业振兴。持续深化农村改革，以改革集成促进产业振兴，不断壮大河池经开区南丹分园、八圩乡村振兴产业园、大健康产业园、城关轻工(乡村振兴)产业园规模，推动一二三产融合发展，全面提升特色产业竞争力。畅通乡村交通网络。坚持“国省干线路提档升级、农村路提级改造、产业路跟踪配套、旅游路提标换档”总体思路，推动县域交通提质发展，“十四五”末力争实现全县80%以上乡镇通高速公路，乡乡(镇)通二级路，50%以上行政村通三级路，建成布局合理、结构优化、便捷通畅、互联互通的现代化综合立体交通网。建设美丽宜居乡村。强化村庄规划引领，以实施巴平绿稻花海等十大田园综合体为重点，加快全域土地综合整治，深入实施乡村人居环境整治五年提升行动，依托“五位一体”农村信用体系建设，推进农村移风易俗，不断提升乡村治理和乡风文明建设水平，努力打造一批中国宜居宜业美丽乡村。

坚持绿色生态，增添发展动力。抢抓自治区支持河池建设绿色先行试验区的机遇，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动南丹建成绿色发展先行示范区。发展绿色产业。全面落实碳达峰、碳中和行动计划，加快新能源产业发展，实施“风光水氢”一体化、源网荷储一体化智慧新能源项目，构建“新能源+产业”双碳发展模式，抢占低碳产业发展制高点，为经济发展提供“绿电”保障。积极推进“绿色矿山”“智慧矿山”建设，重点推动矿山修复、土壤治理和EOD项目建设。促进碳汇交易。南丹林地面积480.75万亩，森林覆盖率75.21%，要利用好生态优势，主动参与碳汇交易。加快推进国家储备林项目建设，持续扩大森林面积，优化森林固碳能力。用好绿色金融政策，大力发展绿色信贷，利用水权、林权实施抵押、包装项目，推动绿色金融政策落地，助力企业解决信贷难、信贷贵问题。

创优营商环境，释放发展活力。持续深化“放管服”改革，加快“数字南丹”建设，积极拓展“跨省通办”，推动“互联网+政务服务”，让“数据多跑路、群众零跑腿”。持续深化财税体制改革，强化金融支持，聚焦解决企业发展、项目建设等过程中的难点痛点堵点问题，着力构建纾困解忧长效机制，全面推行“保姆式”服务，当好金牌“店小二”、做到服务“零距离”，努力营造“亲、清”新型政商关系，切实激发市场主体活力。坚持依法行政，主动运用法治思维和法治手段服务市场主体，为企业发展撑起法治“保护伞”。以良好的营商环境，吸引更多企业到南丹投资，推动稀贵金属深加工、“油茶种植+深加工”、“肉牛养殖+深加工”等一系列项目落户南丹，力争到2025年，谋划重大项目600个以上，其中投资超5000万元项目150个以上。

加强民生保障，凝聚发展合力。坚持教育优先发展。实施教育振兴计划，加快高质量教育体系建设，不断加大教育投入、完善办学条件，切实解决群众反映强烈的入园难入园贵、大班额等问题，努力办好人民满意的教育。持续提升高中教育教学质量，全力打造教育强县。加快城市更新，提升城市档次。围绕西部陆海新通道支点城市、河池市副中心城市定位，以九龙新区等“六大新区”建设为抓手，加快实施千年土司文化城、铜江河改造、城区防洪渠、小巷改造、绿化亮化等一批重大项目，全力创建“国家民族团结进步示范县”“国家文明城市”等，不断提升城市品质、改善人居环境。全面落实惠民政策。抓好城乡居民社会养老保障、困难群体救助、低收入群众帮扶等政策落实，兜牢基本民生保障底线，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。(吴贞儒)