CAR标准自愿减排项目开发申报流程

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CAR标准提供六类参与主体账号，分别为项目开发者、交易商/经纪人/零售商、核证机构、评审员、用户以及项目业主（受限）。其中项目业主（受限）类账户项目开发商与减排量所有人为两个独立的单位，合作共同开发CRTs，该账户供减排量所有方使用。截至2023年6月，CAR所有注册账户数量共829个，项目开发者账户255个、项目业主账户（受限）321个、交易商/经纪人/零售商账户220个、核证机构账户17个、用户账户16个（均为公司无个人）。所注册账户公司多为美国企业，但项目业主（受限）类账户墨西哥公司数量最多。

对于项目的具体开发，项目开发者需根据CAR方法学要求提交规定文件，交由CAR进行审核。通过审核后，项目开发者可选择经CAR注册公开的核证机构进行核证，如SCS Global Services、Ruby Canyon Environmental, Inc等公司。但与其他减排机制不同，CAR没有项目审定环节，这是因为CAR的资格标准是最标准化的，项目资格标准以及减排量计算方法在方法学中已明确规定，认定较为简单，核证机构只需做简单判断即可。值得注意的是，在CAR框架体系下，报告期与核证期有所区别，虽然在大部分方法学中两者是一致的，报告期特指所记录项目减排量产生的时间周期，而核证期指的是温室气体减排量被核证的时间周期，CRTs签发以最终核证期为准。减排项目在首个报告期结束的12个月内必须完成项目核证工作，项目开发者必须向CAR提交一份完整的核证报告以及核证声明，即核证工作必须在所申请的减排量产生时段后的12个月内完成，CAR审阅通过后项目即完成“注册”工作。

核证报告通过且项目开发商按CAR规定缴纳相关费用后，项目状态即“注册”，CAR会依据核证报告的数据签发对应数量的CRTs，CRTs允许转让、注销或代注销/持有。如事后发现项目获签减排量超过实际减排量，CAR将通知账户要求其按要求对超发数量的减排量进行取消（Cancellation），或向CAR提交书面授权在未来项目签发过程中放弃本次超发的减排量。