柳州城中区：“绣花工夫”绣出“三无小区”图景

据报道，柳州市城中区辖区内共有392个小区，其中230个小区属“三无小区”。去年以来，该区加强和创新基层社会治理，大刀阔斧地开展小区治理工作，目前，90个自管小区摘掉了“三无”帽子，面貌焕然一新，老旧小区焕发出新的生机和活力。

“三无小区”向来是基层社会治理的痛点、难点，普遍存在结构复杂、环境状况不佳、基础设施不完善以及管理机制不健全等问题。这些年来，各地从地方政府到社区乃至居民，对“三无小区”的治理都有过各种尝试，例如通过引进物业公司入驻等方式，努力让“三无小区”摘帽。从具体实践来看，“三无小区”摘帽之路，仍任重道远。

“三无小区”要摘帽，引入管理机制确实是最关键的一步。然而对于“三无小区”来说，这看似简单的一步，做起来绝非易事。例如一些体量较小的老旧小区、小单位宿舍区等，即便全体居民都交齐物业费，也根本不足以支撑物业公司入驻。这样的小区要想实现规范治理，靠简单地引进物业管理的办法肯定行不通，须得下足“绣花工夫”，从细节之处寻找突破口，一针一线地绣出小区由乱到治的新图景。

“绣花”首先要解决“材料”问题。以柳州市城中区为例，当地坚持“党组织引领、党员带头、居民自治，广泛动员各方力量推动小区共建共治共享”。如果说一个个“三无小区”是正待下针的锦帛，党组织和党员便是绣花针，而居民和各方力量则是绣花的丝线，穿针引线，小区共建共治共享才能成为可能。

传统的绣花有直针、回针、滚针、套针等数十种针法，都是前人在长期的生产实践中针对不同绣材、不同绣样总结出来的。而破解“三无小区”痛点、难点的“绣花工夫”，面对不同类型的小区，也要用不同的“针法”。从柳州城中区在“三无小区”治理工作中形成的“一类型一攻略”中，我们不难看出，基层社会治理的“绣花工夫”没有“一刀切”的捷径，非“因材施技”不可。

社会治理的重心在基层，难点在基层，活力也在基层。下足“绣花工夫”，找好“材料”，用对“针法”，并在实践中不断总结创新，基层社会治理这幅新时代“壮锦”，定会愈发光彩夺目。(尹之口)