广西推进高水平对外开放 共建“一带一路”高质量发展

党的二十大报告提出，推进高水平对外开放。推动共建“一带一路”高质量发展。

中国与越南山水相连，有独特的对外开放和传统贸易互补优势。2022年前8个月，中国成为越南农林水产品第二大出口市场，且长期保持越南果蔬产品第一大出口市场地位。目前，越南共有火龙果、西瓜、荔枝、龙眼、香蕉、芒果、菠萝蜜、红毛丹、山竹、百香果和榴莲等11种水果获准进入中国市场。广西凭祥素有“中国—东盟水果之都”之称，目前是中国最大的陆路水果进出口口岸，约占中国对东盟进出口水果量的50%，水果贸易活跃。

作为农业大省，广西有众多优势农业特色产业以及全国领先的优势产业集群。由于与越南的地理环境和气候相似，广西的农业技术比较适合越南。1998年，广西农科院与越南农业大学在越南合作建设农业综合技术示范基地，迄今广西农科院已累计在越南推广了包括水稻、玉米、蔬菜、甘蔗、木薯等在内的100多个品种。广西农业农村厅自2014年支持中国企业在越南谅山省创建中国(广西)—越南农作物优良品种试验站，在越南高平省建立了示范点。广西与越南广宁、谅山、高平等边境省植保部门开展合作，提高农作物病虫害的监测与防控水平，开展重大动物疫病防控技术合作交流。

广西对越南出口农机、种子、农药、化肥等农业生产资料也有悠久的传统。目前我国出口到越南的农机产品主要来自广西。从广西口岸出口越南的杂交水稻种子量在全国各口岸中名列前茅。在越南承建越南—中国(广西)农业合作示范区项目的广西万川种业有限公司，近几年每年出口越南杂交水稻种子约2000吨，约占中国出口越南杂交稻种子总量的18%。

广西与越南在生产要素方面互补性强，为开展跨境农业合作提供了良好基础。如广西龙州县与越南高平省下琅县开展甘蔗种植合作，广西那坡县与越南高平省河广县等3个县开展蚕桑合作。广西通过引进越南的农业资源，在边境地区发展起红木加工制造业、坚果加工业和水产品加工业等。近年来，有众多广西企业赴越南进行农产品加工等投资，据广西商务厅统计，截至2020年底，广西备案登记赴越南投资农业企业累计达20家，协议投资金额超4亿美元。

广西与越南双边的农业合作成果丰硕，但还存在规模小、数量少、领域窄、层次低的问题。如双方贸易交易主体以小微企业为主，贸易产品以初级农产品贸易为主，农产品加工业以资源密集型和劳动密集型企业为主，农业科技合作处于较低合作层次等。

为推动共建“一带一路”高质量发展，广西有条件也有必要进一步深化提升与越南的农业合作水平。随着RCEP正式生效实施，中越双方超过90%的农产品取消关税。目前越南也取消了对外资从事水产品加工、植物油加工和乳品加工需使用本国原材料的限制，并对种植业和畜牧业等领域扩大开放。广西应把握机遇，充分利用地理位置优势以及合作渠道优势，深化与越南在现代种业、农资、农机、农产品加工等全产业链上的农业合作水平，促进双边农业投资合作，保证跨国农业投资的畅通。要借助越南—中国(广西)农业合作示范区和广西沿边地区农业对外开放合作试验区平台，把桂越农业双向开放合作提升到更高水平，同时也为中国国内其他省区扩大与越南以及其他东盟国家的农业合作提供有益借鉴。(杨超 蓝金玉)