湖北宜昌：扶持产业“活”起来 乡村发展底气足

【奋斗百年路 航新征程·巩固拓展脱贫攻坚成果】

光明日报记者 夏静 张锐 光明日报通讯员 刘玥

“太阳照亮泉水河，月亮照亮山窝窝。幸福泉水好地方，歌唱幸福新生活……”冬日暖阳里，行走在湖北宜昌点军区泉水村，金黄的柚子挂满枝头，广播里村歌《幸福泉水》宛转悠扬。

这个曾经的省级贫困村，在蜜柚产业和乡村旅游的带动下脱贫出列，华丽蝶变为省级生态村。泉水村的变迁，正是宜昌整体脱贫后大力发展扶持产业的缩影。

5个贫困县先后摘帽，243个贫困村全部出列，44.25万贫困人口稳定脱贫——2020年，宜昌克服疫情和洪涝灾害等影响，脱贫攻坚交出亮眼成绩单。今年以来，宜昌重点围绕产业就业、易地扶贫搬迁后续扶持、人才振兴等方面，不断巩固搬迁成效，做到工作不留空档，政策不留空白，努力绘就乡村振兴壮美画卷。

车间开到安置点 搬迁户成“上班族”

11月26日，五峰采花乡集镇安置点全俊制衣厂扶贫车间内，制衣工人们正熟练地工作。今年37岁的杨红梅曾经是贫困户，肢体残疾，外出务工不便。“多亏了这个扶贫车间，让我在家门口就能挣钱。”她说。

采花乡集镇安置点共5栋集中安置楼，吸纳91户、346人入住。为了让搬迁户留得住、能致富，2018年，安置点在一楼架空层建成了全俊制衣厂扶贫车间，70余名贫困人口实现了“家门口”就业。

人勤业兴旺，今年制衣厂已生产服装1.2万件，销售额达120万元，工人月平均工资能拿到3000元，最高可达5000元以上。

“为做好易地扶贫搬迁‘后半篇’文章，宜昌探索将安置点建成扶贫车间，让群众上楼做市民，下楼当工人。”宜昌市乡村振兴局相关负责人介绍，2021年全市新谋划易迁后续扶持产业发展、基础设施配套项目44个，投入项目总资金2479.4万元。

探索创新扶持项目资产经营模式

“去年农家乐收入有3万元，我们俩还在蓝莓部落打工，一年还可以挣6万块钱。日子一天比一天好过了！”11月26日，家住兴山县高桥乡大槽村的姜从枝谈到现在的生活，难掩兴奋。

大槽村山多人稀，以前全村80%的农户是贫困户。2013年，退役军人王雄响应国家号召，到大槽村发展高效生态农业。

“蓝莓部落每年吸纳村民200多人次在基地务工，蓝莓种植成为村里最重要的扶持产业之一。”大槽村党支部书记、村委会主任董蓓蕾介绍，2018年，村里出资对蓝莓部落进行了提档升级，建起生态小木屋等休闲旅游项目。生态小木屋采用“村托企管”模式，进行股份制合作经营，所得效益分红企业占20%，村委会占80%。仅生态木屋一项，村集体每年保底收入3万元。

这些增加的村集体经济收入又被拿来奖励村民改建民宿、开农家乐。去年底，姜从枝夫妇将家里的4间房改成了3间客房和一间包房。“民宿改造投入了十几万元，但是村里通过美丽乡村建设资金以奖代补，补助了4.8万元。”姜从枝夫妇表示。

“对于经营性资产，我们不断探索创新扶持项目资产经营模式，采取承包、租赁、托管、固定分红、股份合作等多种形式，让这些资产‘活’起来，让百姓真正受益。”宜昌市乡村振兴局相关负责人介绍。目前，全市10个县市区均已摸清了资产底数，清理出扶持项目资产130.76亿元，86%的扶持项目资产已与农户建立了紧密的利益联结机制，累计带动33.17万脱贫人口增收。

强化“人才引擎” 赋能乡村振兴

“彭书记，今年收成不错。”11月26日，当阳市王店镇跑马村鱼塘主李建国向第一书记彭华刚“汇报”：“今年保守估计能挣8万多元，过年价格好，挣个10万也有可能。”

“跑马村水资源较丰富，全村有400多口堰塘，村里需要水产方面的专家，局里就派我们三个人过来了。”彭华刚说。

“彭书记在我们这里待了快两年了，给了我们很多产业发展的专业指导。”跑马村书记李美琴介绍，今年7月，跑马村新来了3位驻村队员。新队员一到村里，彭华刚就带着他们走村入户，一对一地教学。

“新一轮驻村，换了人但是工作不能脱节、断档。新队员下派前，先后由乡村振兴局等部门进行培训，帮助新选派干部熟悉政策、掌握工作方法。”宜昌市乡村振兴局相关负责人介绍，宜昌先后开展了4次选派摸排调整，建立镇村因需“下单”、市县统筹“派单”、单位主动“接单”机制，选优配强驻村队伍。今年以来，全市新一轮选派驻村第一书记及工作队1024个，驻村干部2467人。

人才是乡村振兴的重要一环。今年4月，宜昌首次面向基层事业单位专业技术人员突破性设岗，新增事业单位专业技术乡村振兴“特设岗位”和“创新岗位”，支持农业农村、医疗卫生、教育等部门引进高端人才和“急需紧缺人才”。

能人回乡，改变村庄。宜昌搭建起了政务服务、资金支持、技能培训、创业孵化等多个平台，组建新型职业农民协会，助力新农人干事创业。目前，宜昌已有3094位能人带着新技术、新理念、新平台回乡，为宜昌农业农村发展注入新动能。

《光明日报》（ 2021年12月03日 04版）