立足旅游康养特色！广西擦亮“长寿之乡”“候鸟人”养生福地的金字招牌

近日，桂林七星警方端掉一个打着宣传健康养老、以投资高返利为名诈骗老年人的犯罪团伙，抓获黄某等7名嫌疑人，查实涉案资金350多万元。

广西自然风景秀丽，民族风情浓郁，其中河池、贺州是“世界长寿市”，29个县是中国长寿之乡，吸引各地老年游客前来休闲旅游。生机勃勃的旅游市场，有可能成为一些不法分子实施养老诈骗的“契机”。为擦亮“长寿之乡”“候鸟人”养生福地的金字招牌，广西立足旅游康养特色开展打击整治养老诈骗专项行动。

A前置服务，为“候鸟人”筑安全岛

“诈骗案例千百样，骗子阴险又嚣张;千方百计来骗钱，反诈反骗莫上当。”8月19日，巴马瑶族自治县法院干警来到人头攒动的寿乡文化广场，开展防范非法集资宣传活动，揭露犯罪分子的惯用伎俩，提高公众的警惕性，共同守护老年人的“钱袋子”。

河池市是全国首个地级“世界长寿市”，每年旅居康养的候鸟人达20多万，常年居住2万多人。今年4月以来，该市在严厉打击各类涉养老诈骗犯罪活动的同时高标准优化服务，切实维护“候鸟人”的合法权益。

“政法干部经常到我们居住的地方，发放宣传手册、调查问卷，悬挂标语，举行座谈，敲门串户普法，提醒防范各类诈骗。”长期在“候鸟人”聚居地巴马甲篆镇坡月村康养的蒋女士说。

据悉，河池政法机关以法治为引领，把防范网格前移、法治服务前置、自治管理前驱，守护旅居“候鸟人”。该市打造“1+5+N”警务服务模式，组建1支旅游警察专业队伍，划分5大旅游景点网格，按景点村屯为单元划分N个小网格，以网格管理服务为抓手，结合“三官一律”进乡镇、进村屯，把反诈知识宣传到“候鸟人”群体当中。

在巴马百魔洞景区，当地政法机关利用设置在该景区法治广场的旅游纠纷诉讼服务站和“两所一中心”(司法所、派出所、寿乡夕阳红检察保护中心)的便利条件，与旅游纠纷调解室、警务站形成“公检法司”一体司法服务链条，实现“一站式”司法服务;利用新媒体平台，使“候鸟人”便捷快速地获取关于打击养老诈骗专项行动的资讯。

河池市还引导“候鸟人”群体成立自治协会和“蓝色纽带”联合会，成立“候鸟人”协会党支部，聘任6名“候鸟人”顾问，推进常态化运行，帮助该群体提高自我防范意识和识骗防骗能力。

梧州市坐落于浔江、桂江、西江三江水口交汇处，得天独厚的生态环境孕育了岑溪、蒙山、藤县“长寿之乡”品牌，并于2020年获评“中国最适合养老和宜居城市”的称号，吸引大湾区老年人旅居养老。为切实提升广大老年人的防诈意识，梧州市以开展“老年消费教育进社区进机关”宣传活动为牵引，坚持线上与线下宣传、新媒体与传统宣传相结合，开展全时段、多角度、立体化宣传。

北海市是全国著名的宜居城市和“候鸟城市”，每年将近10万的“候鸟老人”来过冬，很多小区里都设置有“候鸟驿站”。针对外地老人在北海居住多的实际情况，北海市公安机关有效依托“一区一警”“网上警务站”工作机制，定期通报警情，精准推送防范养老诈骗知识;以派出所为单元，组织民警辅警“进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭”开展防范养老诈骗宣传，累计受教育老人90余万人次。

B分类施治，铲除诈骗滋生土壤

我区聚焦重点难点，开展对旅游康养行业的“把脉”行动，打击整治养老诈骗。

桂林市下发《桂林市旅游市场综合监管问题清单》《桂林市旅游市场综合监管责任清单》《桂林市旅游市场综合监管二级清单》等一系列文件，出台《桂林市旅游市场突出问题综合治理工作考评暂行办法》等，分清、压实责任。对旅游购物市场集中开展“刮骨疗毒”式的重点专项整治，如针对游客投诉热点，桂林市对涉嫌养老诈骗行为的商家进行重拳整治;对全市所有旅游购物店实行核准机制，实现对全市旅游消费购物市场的有效监管。

“截至7月31日，全区共派出执法人员5.9万余人次，检查旅行社、景区、乡村旅游区、星级酒店等文化旅游场所21122家次，并立案查处了一批涉嫌老年旅游违法违规案件，有效维护了老年旅游市场秩序。”自治区文旅厅有关负责人表示。

整治规范是铲除养老诈骗滋生土壤的有效途径。自治区卫生健康委联合自治区民政厅、中医药管理局对养老机构内设涉医的违法行为进行排查整治，已完成摸底排查。该委还印发《关于进一步推进卫生健康系统打击整治养老诈骗专项行动工作的通知》等文件，将专项整治与整治医疗腐败、打击非法行医结合起来，推动行业规范发展。

梧州市建立整治涉老食品规范经营长效机制，通过不定期开展风险会商，研判辖区共性问题、重要苗头性风险、不确定风险因素等，形成了涉老食品安全风险隐患重点数据指标体系清单和食品安全风险隐患责任处置清单，做到靶向监管。

C“五专”模式，重拳打击养老犯罪

按照全国打击整治养老诈骗专项行动部署精神，广西公安机关在全区14个设区市和111个县(市、区)推行“专班负责”“专案逐办”“专业主办”“专心攻坚”“专项督查”的“五专”模式。截至7月底，全区共打掉养老诈骗团伙104个，为老年人追赃挽损9415.47万元，3次获公安部领导批示表扬。

全区公安机关构建“一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分头抓、各警种部门协同抓”的工作格局。自治区公安厅挂牌督办37起重大养老诈骗案件，由各设区市公安局局长任专案组长，组建工作专班，限时攻坚突破。各级公安机关结合“百万警进千万家”活动，聚焦六类养老诈骗打击重点，主动摸排养老诈骗违法犯罪线索377条，严格按照工作指引，全面核查转办，“研交办督结”闭环运转。截至7月底，全区共接12337平台转办线索1461条，核查1459条，办结1402条。

公安厅推行“专案逐办”模式，即要求市、县公安局实行“破现案”机制，对征集、摸排和深挖获得的线索，经核查涉嫌违法犯罪的，立即调集精干力量，组成专案工作专班，力争实现快侦快破现案。全区共立现案615起，破585起，破案率95.12%。

在“破现案”的基础上强化“攻积案”，全区各级公安机关对近5年未破养老诈骗案件进行梳理，摸清养老诈骗积案底数，共梳理出未破积案363起，组织攻坚破案272起，积案破案率74.93%，其中全区29个“长寿之乡”共梳理出“候鸟人”涉老案件122起，破案104起。(记者 李贤 通讯员 曹长青 实习生 高瑞)