钦州“微改革”激发基层新效能 群众安全感满意度持续提升

在钦州市钦北区平吉镇综治中心“握手哥”调解室，墙面挂满“握手哥”的照片。这些“握手哥”或是人大代表、政协委员，或是镇村干部、普通群众，他们活跃在田间地头，化解矛盾纠纷，促进社会和谐。

钦州市在深入推进平安建设法治建设中，以“微改革”不断激发基层新效能，群众安全感满意度持续提升。今年第一季度，钦州市群众安全感排广西第二名，扫黑除恶成效满意度排广西第一名;第二季度社会安全稳定动态考评排广西第一名，创历史新高。

生态修复“微改革”环境改善显成效

蜿蜒的县道旁，一处裸露的山体颇为显眼，山脚下还有被开挖出来的大石头。所幸大石头两旁满目翠绿，过去寸草不生的荒地如今已变成一片小树林。

“这片林场过去被非法开采，黑色的山石被开挖当做煤来卖。”钦北区检察院检察长叶显彬说，为了修复被破坏的土地，检察院与钦州市三十六曲林场共同在此建立检察公益生态修复基地。

今年4月，检察官在这片土地上种下4万株黑木相思树苗，栽培6个月后，现在高约1.7米，长势喜人。种植经费来自于公益诉讼案件，钦北区检察院向损害生态环境的涉案企业发出生态修复令，扣缴生态补偿金约30万元，全部用于“异地补植复绿”，复垦复绿面积达60亩。

生态补偿金专款专用，不仅改善了生态环境，还起到有力的震慑作用。在风景秀丽、资源独特，集生态沟谷和原始森林于一体的钦州市八寨沟旅游景区，钦北区检察院探索建立“林长+检察长”“检察+旅游”“检察+统战”等协作机制，整合多方力量构建生物多样性保护、治理、修复、教育、利用“五位一体”保护模式，打造广西首个生物多样性检察公益生态保护基地。

保护基地成立后，钦北区将违法贩卖野生动物案件中解救的山鸡、松鼠、猫头鹰等动物在保护基地内放生，最大程度保护森林生态资源，获得群众好评。

“钦北区全力构建包括司法+部门联动、司法+集中审判、司法+打击宣传在内的立体‘司法3+’模式，完善行政执法与刑事司法、检察公益诉讼有效衔接，携手共推全市河、湖、林、田生态治理新篇章。”钦北区委政法委副书记雷务灵说。

今年以来，钦北区共摸排生态环境和资源保护领域线索42件，立案审查41件，累计追回生态环境损失赔偿费126万元，异地生态修复林地80亩，修复受损耕地7亩。

服务方式“微改变”激发基层新效能

10月4日，钦北区平吉镇的一名村民在从广东返回家乡的高速路上，拨通了平吉镇党委书记黄显南的电话，希望黄书记可以帮忙核实自己家里的情况，出具疫情防控相关证明。没过多久，村、镇两级盖章的证明通过微信传到该村民的手机上，村民顺利返回家中。

类似这样的电话，黄显南时常接到。今年，平吉镇印制了9万张党群联系卡，将镇党委主要领导、派出所所长、村支书等群众联系比较多的同志的电话公布出来，并张贴在各家各户的门口，方便群众随时拨打。

“过去，平吉镇群众平均每年会打市长热线一千多次，上访情况也比较突出。镇党委班子痛定思痛，决定‘亮身份作承诺比服务’，打通党群联系的途径，全面提升为民服务水平。”黄显南说，镇里投入60万元建大建强镇综治中心，整合综治、林业、交通、文化等站所的执法人员，成立由20人组成的综合行政执法队伍，综治中心成为基层社会治理的指挥中枢。

为了全面排查化解矛盾纠纷，平吉镇打造“握手哥调解室”，发起争当“握手哥”活动，党代表、人大代表、政协委员、镇村干部以及平安志愿者、各方群众等积极行动起来，深入一线化解矛盾纠纷，每调处一起，就留下一张握手言和的照片，并将照片公布在调解室的墙上。

今年以来，“握手哥”已经化解矛盾纠纷145起，调解室里的一面墙上已经贴满“握手哥”的照片。

基层治理“微整合”服务保障大提升

在钦南区三宣堂社区，着眼于群众需求，社区上线运行“钦点即到”智慧化、科学化管理社区App平台，群众可以通过“随手拍”反映问题，发布“微心愿”等待认领，感受办事、出行、生活、养老的一站式服务，实现供需之间的精准对接。

在钦州市公安局党代表工作室——莫怡海工作室，莫怡海接待群众来访，化解群众矛盾纠纷，倾听群众诉求和意见建议，对群众反映的问题深入一线调查处理，给出答复。

莫怡海带领的文峰派出所扎根老街区，创新队伍管理和执法服务，以“红网格警民情、老街坊一家亲”构筑平安和谐家园，从一个相对落后的公安三级派出所晋升为二级所、一级所，获得“全国优秀公安基层单位”、广西首批“枫桥式公安派出所”等荣誉。

为全力维护社会大局稳定，钦州市充分发挥党政军警民“五位一体”联防联控机制优势，5500多名政法干警投入防控一线网格，构建“海上江面、江海沿岸、陆地卡口”三道防控线，组织实施“清扫”和“雷霆”专项行动，有力阻断疫情输入。(记者 李贤 通讯员 尚永江 唐贵斌)