深圳出台“稳增长30条”政策 “首贷户”贷款贴息政策有亮点

7月6日，深圳市政府印发《关于扎实推动经济稳定增长的若干措施》(下称“稳增长30条”)，围绕减轻企业负担、加大金融支持、挖掘消费潜力、推进文旅恢复、消除物流堵点、加强民生保障等六方面，提出30条措施，进一步帮助市场主体纾困解难，更好稳定市场预期、提振市场信心，扎实推动经济稳定增长。

“这是今年深圳继‘纾困解难30条’‘培育壮大市场主体30条’‘促消费30条’‘工业经济30条’之后出台的第5个‘30条’，措施覆盖非常全面。”7月7日，中国(深圳)综合开发研究院金融与现代产业研究所所长刘国宏接受记者采访时表示，对于正在建设中国特色社会主义先行示范区的深圳而言，此次政策的发布节点上具有引领创新作用。“它还是一个特别务实的政策，很多措施特别细，标准很明确，与深圳务实的城市精神吻合，为后续的落地操作提供了良好的支撑。”

此次政策中有很多政策亮点。刘国宏指出，“稳增长30条”是此前公布的4个“30条”政策的延续，它较好地填补了之前政策没有覆盖到的空白点，市场中的新情况也能够在措施中找到对策。

“政府出台政策的作用体现在市场服务覆盖不到的地方，帮助企业走上良性循环。”刘国宏指出，“稳增长30条”中就有很多非常棒的措施，他举例说，“首贷户”贷款贴息政策就体现了这一特点。

“很多小微企业没有贷款记录，不容易拿到贷款，制约中小微企业融资的一个非常关键的障碍点就是‘首贷’。这次政策特别强调‘首贷户’贷款贴息，帮助中小微企业突破融资障碍点，也没有硬压着金融机构放贷，进而推动企业融资走上良性循环。”刘国宏解释说。

其次，作为市场主体中最小单元的个体工商户也在政策中得到了惠及。“稳增长30条”将个体工商户纳入政府性融资担保机构、政府性融资再担保机构服务范围。刘国宏认为，此举对于维护整个经济生态的良性发展起到了非常好的作用。

支持首店首发经济的措施也让刘国宏看到了政府在挖掘消费市场潜力上的发力点。“将首店首发经济作为培育市场潜力的重要抓手，预示着政府正试图引导深圳往一个引领全国甚至全球时尚发展的方向去努力，有助于带动深圳消费升级，为深圳消费注入新的活力和品位。”

“稳增长30条”提出加大政府采购支持中小企业力度，扩大联合体投标和大企业分包。刘国宏认为该措施较好地破解了中小微企业在项目竞标过程中处于弱势的困局。“它表明政府已经看到中小微企业发展过程中遇到的实际困难，并且主动通过政策的调整来支持中小微企业的发展。”

刘国宏认为，这些具体政策没有“撒胡椒面”，而是切中市场主体发展需求的关键点，体现了政府与市场主体共渡难关的态度。通过好的着力点，让政策充分发挥杠杆撬动作用，推动整个经济迈上一个更高的发展能级。(记者 王海荣)