对话广开控股三大战略平台“领军人”：打造大湾区产业重构与高质量发展下的“黄埔样本”

身为国内经济活力最强、开放程度最高的区域之一，粤港澳大湾区于2023年迈入推进建设的第六个年头，未来将肩负起打造现代产业体系的厚重使命。此间，被誉为“湾顶明珠”的广州市黄埔区，是大湾区实体经济的主战场、科技创新的主引擎和改革开放的主阵地之一，无疑将继续于新征程中奋战在前。

值得注意的是，依托黄埔区得天独厚的区位优势、产业优势、制度优势、创新优势，广州开发区控股集团有限公司（以下简称“广开控股”）近年稳步提升科技金融服务、科技战略投资、科技园区运营三大能力，不断完善全链条、一体化科技金融服务体系，从一家融资平台类企业成功转型为以科技金融为主业的产投类公司。据了解，广开控股旗下的产投、招投招运、中小企业服务、科技战略持股等战略平台，全力支持实体经济与科技创新，在助推广开控股迈向粤港澳大湾区科技金融旗舰公司目标的进程中，成为不可或缺之力量。

在中国首席经济学家论坛暨第二届大湾区(黄埔)经济峰会期间，作为峰会主办方之一的广开控股，旗下提供招商运营一体化服务的招投招运平台、拥有全链条金融服务的中小企业服务平台、专注于生物医药和光电显示领域的科技战略持股平台的三位领军人——广开控股集团董事会办公室(战略投资部)总经理王逸珊、广州凯得金融服务集团有限公司总经理黄礼黎、广州高新区科技控股集团有限公司副总经理尧子，就新发展格局下，如何锐意进取，打造大湾区产业重构与高质量发展下的“黄埔样本”，接受了媒体现场采访。

广开控股集团董事会办公室(战略投资部)总经理王逸珊（招投招运平台）

问：今年广东省政府工作报告指出，各地要强化“一把手”带头招商，积极开展驻点招商、靶向招商、链主招商、以商引商，谋划引进一批新的百亿元级、百亿美元级大项目；广州市政府工作报告也指出，要大抓经济、大抓产业、大抓投资、大抓招商，以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性。可以说，招商被提到史无前例的高度。广开控股作为区属国企，在招商方面有没有具体目标和措施？

答：目前区里正在制定黄埔区、广州开发区招商引资三年行动计划的具体方案，在引资总量、项目质量、产业结构、营商环境方面都做了非常详细的发展规划目标。我司在“十四五”期间，力争年均引进项目不低于20个，协议投资总额年均增长10%以上，全力冲刺“十四五”期间注册落地区内企业总数超70个，协议投资总额、协议营收或产值均超500亿元。为完成这些招商工作目标，广开控股集团将紧握自身立足资本市场的资源优势，持续锚定于双碳智造、生物医药大健康、高端显示等核心产业，不断深耕细作，提升招商服务能力。

在相关指导思想与基本原则之下，广开控股集团未来将重点将从如下方向进一步提升招商引资工作力度。

一是持续强化“招投联动”能力，发挥资本引领作用。广开控股将不断强化“招投联动”的能力，通过新设、扩大产业引导基金的方式充分发挥财政资金产业引导和多级放大的作用，提升社会资本参与产业投资的积极性，撬动更多的社会资金池，以投资增量延伸招商触角。充分发挥资本对重大产业项目的引导和杠杆作用，建立招商引资与各类产业引导基金的联动工作机制，加强与重大产投、引导基金和天使基金的衔接，形成招投联动的金融工具箱，推动招投融联动。

二是融合全链条金融业务，打造企业赋能服务平台。广开控股集团将积极整合旗下粤开证券、广州凯得、高新科控、凯得金服等重要子公司，构建起政策、投融、产业、载体共同循环的一体化招商投资模式，全面提升招商服务水平与能力，为企业提供全生命周期的服务。同时，深度联动北交所、上交所、深交所、银行、证券公司、投资机构、行业组织等外部单位，引入各类资源进行高效撮合，提供高度匹配企业需求的金融服务，进而为落地企业提供全周期的投融对接服务，全面打造“招得来、留得住、长得大”的招商引资新环境。

三是加强集团内部联动，创新招商投资项目共享新机制。广开控股集团将推进建立以凯得资本为核心的招商投资协同机制，以投资尽调中掌握的企业信息为招商分析提供判断基础，以招商服务中了解的企业发展情况为投资决策提供辅助，二者结合建立招商投资的闭环，切实把握企业不同阶段的发展需求，高效率为企业对接各类资源。在投资过程中主动进行不同区域背景下的产业政策研究，从而把握开发区产业培育、扶持的差异与优势，持续为招商工作赋能，进一步做好企业引入落地和后续服务。全面打造具备广开控股特色的内部项目共享新机制，为区内招商引资工作提供全新实践经验。

四是创建产业链招商活动品牌，大力推动展会招商。广开控股集团将坚持市场化方向、创新工作模式，通过招投联动等方式持续扩大产业链朋友圈资源，全面打造以广开控股集团为核心的新兴产业联盟。通过联合新财富、中国首席经济学家论坛等国内领先的财经平台、头部行业协会、知名榜单企业，以活动为切入点，吸引产业链上下游企业走进黄埔、留在黄埔，大力推动展会招商新模式。

五是筑巢引凤，“招运联动”，进一步丰富园区载体。广开控股将在现有的科技企业加速器、知识城国际创新驱动、粤港澳大湾区生物安全创新港等园区的基础上，充分总结各类园区在实际建设运营中的重要经验，继续加大园区物业的建设投入，为我区打造更多具备国际先进水平的专业化园区，为产业项目落地提供全面的物理载体支撑。针对重大产业项目，将结合项目实际，积极协同区政府 相关部门，结合项目实际情况和具体需求提供厂房代建、先租后让、租让结合等多种灵活方式，面向重点项目实施“带地招商”和“订制招商”，认真落实贯彻“一企业一方案、一项目一方案”的定制化招商服务。

问：请介绍一下“招投联动”的具体机制及案例。

答：首先，以基金为桥梁，创新股债结合模式，广泛对接社会资源。广开控股集团近年大力推进产业基金的组建，一方面撬动更多社会资本进入，实现国有资本的成倍放大，为区内企业发展提供充足的资金保障；另一方面，通过更多基金合作方的进入，广泛拓展招商项目的来源渠道，为区内招商引资工作提供丰富的项目资源。同时，为确保国有企业保值增值，控制项目风险，提高项目投资流动性，广开控股创新股债结合的投资方式，实现投资和招商共赢。

广开控股以“简搭快建”的基金运营思路，改变基金“纯资金”属性，以基金为纽带建立有效联系机制，在政府与企业之间搭建起深层互动的桥梁，实现资本、项目、技术、人才、政策等资源要素的快速高度聚集。

其次，投资引入龙头企业，吸引产业链整体转移。主动打开区域合作界限，促进产业链招商协调发展。立足开发区，推进粤港澳大湾区建设，把握我区“双区建设，双城联动”战略机遇。发挥龙头企业带头作用，主动寻找产业链控制力强的企业项目，通过关键核心技术掌控能力，加强产业链上下游合作。瞄准“全产业链”招商，通过奥动新能源、小鹏、玄武云等具有战略引领能力和强大产业聚集能力的大型企业，通过“以大带小”引进领军型高新技术企业和细分行业隐形冠军，不断吸引更多优质项目落户广州开发区，打造世界级产业转移集群桥头堡。

第三，融合全链条金融业务，打造企业赋能服务平台。通过广开控股的一站式服务平台，帮助意向落地企业吃透和用活政策，推动各项利企政策落地服务，构建“专精特新”生态产业圈。同时通过“线上+线下”相结合模式，引入各类资源进行高效撮合，提供高度匹配企业需求的金融服务，进而为落地企业提供全周期的投融对接服务，有效加强企业落地意愿。

凯得金融服务集团有限公司总经理黄礼黎（中小企业服务平台）

问：广开控股“全能型产投军团”拥有全链条的产投平台，凯得金服集团/开发区产服作为其中的中小企业服务平台，秉承怎样的定位与愿景？如何大力度支持科技创新、做好产业服务、助力实体经济高质量发展？

答：凯得金服集团/开发区产服的初心，就是为科技型中小企业提供产业发展全链条赋能服务，解决其在发展过程中遇到的各种难题，真正助力“中小企业能办大事”。作为广州开发区控股集团有限公司旗下科技金融板块主力军，凯得金服集团/开发区产服是开发区管委会为服务区内科技型中小企业，特别是拟上市中小企业而设立的统一窗口单位，依托开发区产业沃土，对接各证券交易所，联动银行、证券公司、投资机构、行业组织等打造生态圈，构建“服务+投资+服务”模式，着力构建“专精特新”产业生态圈，打造粤港澳大湾区产业服务新高地。

问：作为一家自带服务基因、具有金融属性、承担重要使命的区属国企，开发区产服如何打造全链条产业服务能力？

答：我们围绕“服务+投资+服务”核心，触达千家中小企业，构建开发区特色的产业赋能生态平台。公司目前正积极开展企业走访、投融对接、产业链对接、科技成果转化、资本市场服务等工作，已走访服务国家级专精特新小巨人、省级专精特新企业、高新技术企业和科技型中小企业超千家，同时走访对接区内各大科研院所，促进科技成果转化落地。

首先，实现一站式的政策落地服务。配合区科技、工信、金融等部门，搭建企业与政府之间的桥梁，加强信息共享，帮助企业了解政策、吃透政策、用活政策，助推利企政策的落地服务，辅助构建“专精特新”生态产业圈。

其次，打造全链条的产业对接服务。协助区科技局对接大院大所，积极促进成果转化工作。通过搭建平台，推动区内大院大所主动与企业“握手”，推动科技创新成果“走出实验室”；协助区工信局构建开发区“产业地图”，通过辅助强链、建链、补链、延链，实现产业链上下游协同发展，助推开发区形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态。

第三，搭建全周期的投融对接服务平台。依托线上（广州开发区产服小程序）+线下（广州开发区金融服务超市、广州科创金融服务基地）相结合，协助区金融局，联动银行、证券公司、优质投资机构、类金融机构等，搭建多层次现代金融服务平台，为中小企业提供高质量金融服务；专注“股权+债权”的全周期服务，助力完善“创投贷融”科技金融服务体系。

此外，提供“多元化”企业园区载体服务。借助区内资源，整合全区超1000 万平方米的各类众创空间-孵化器-加速器等科技产业园区，联动其他区属国企，为创新型中小企业提供多元化的培育场所。

开发区产服力争以一流精品特色服务，构建中小企业上市护航新模式，完善全方位服务的上市企业培育体系，通过提供全链条产业发展赋能，加大科企投资力度。未来五年，开发区产服将全力争取完成对接服务区内企业不少于850家，助力黄埔区、广州开发区推动100家企业挂牌或上市、推动产融对接企业超过500家，企业融资不少于25亿元，助推黄埔区、广州开发区成为创新创业最好的地方、科技成果转化链条最顺的地方、企业上市最快的地方，打造粤港澳大湾区高质量发展核心引擎。

广州高新区科技控股集团有限公司副总经理尧子（科技战略持股平台）

问：黄埔区、广州开发区在粤港澳大湾区生物医药产业版图中，属于怎样的定位？高新科控发挥着怎样的作用？

答：粤港澳大湾区是我国生物医药产业集聚的重要区域，拥有良好的产业

基础和完整的产业链条。黄埔区、广州开发区是粤港澳大湾区生物医药产业版图的主战场、主阵地，全区聚集生物医药企业超4000 家，其中高新技术企业达到 400多家，目前跻身全国生物医药产业发展第一梯队，已经发展成为具有全球竞争力和影响力的生物产业发展高地。

高新科控是广开控股旗下聚焦生物医药及光电显示领域的专业化科技战略持股平台。2017年，公司紧跟国内生物医药产业蓬勃发展大趋势进行产业投资布局，通过发挥国有资本和集团内多元化的资源优势，“引-投-建-服”,投资了百济神州、诺诚健华等头部项目，创造了创新医药产业迅速“涌向”广州开发区的集聚效应，为当地有效吸引人才、资本、技术、资源等要素奠定了基石作用，推动广州乃至粤港澳大湾区向高科技生物医药产业转型升级。

自高新科控投资以来，百济神州成为全球首个在纳斯达克、港交所、上交所三地上市的生物科技公司，百济神州广州大分子生物药生产基地完成扩建和GMP 认证，总产能已达54000升，有望成为中国乃至亚洲产能最大的本土创新药企自有生物药生产基地之一。诺诚健华先后登陆港交所和科创板，开启“A+H”新征程，实现了从自主研发、自主销售到自主生产的研产销一体化全产业链平台。

问：粤港澳大湾区发展面临怎么样的新周期？从科技投资角度应如何助力大湾区高质量发展？

答：2023年以来，粤港澳大湾区利好不断，《粤港澳大湾区发展规划纲要》也进入发布4周年。随着大湾区建设的深入推进，技术创新、制度创新、国际化发展将助力区域战略性新兴产业展翅高飞。高新科控将持续聚焦黄埔区、广州开发区生物医药和光电显示重点产业投资，从两个方面发挥金融赋能创新发展、服务实体经济发展的力量。

首先，坚持投高、投新、投硬科技。科技型创新企业是构建支撑高质量发展的现代产业体系的关键。坚持通过加强对科技创新的投资，促进科技成果转化和产业化，推动大湾区产业结构的升级和转型。

其次，持续探索产投产服新生态。通过对头部项目、上市公司、专业园区、市场化基金、金融服务体系的“五个一”布局，围绕产业及企业需求、产业服务构建良好的生态圈。通过加强科技创新和产业融合，推动大湾区产业的协同发展，提高区域内企业的创新能力和市场竞争力。未来，我们希望能乘着粤港澳大湾区发展的春风，更进一步赋能战略性新型产业创新高质量发展。

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