强化碳普惠体系建设

近年来，以上海为代表的部分省市的碳普惠体系日趋完善，不仅有序接入个人减排场景，还对减量消纳渠道进行了积极探索。下一步，强化碳普惠体系建设的激励机制，还可在几个方面加以完善：

第一，完善机制，激励社会公众参与碳普惠体系建设。

(资料图片)

借助数字技术等手段优化交易和监管流程，通过简化减排量核定程序来降低交易成本，将单个个体集合起来进行整体交易，并在交易完成后再分散支付，以此扩大公众参与碳普惠的空间。

第二，拓展渠道，丰富碳普惠减排量消纳渠道和市场交易工具。

综合考虑减排项目及行为的真实性、普惠性、代表性、数据可获得性等因素，有序引导个人减排量通过不同渠道进入碳交易市场。

第三，加强协作，打造“规则共建、标准统一”的跨区域碳普惠体系。

围绕新能源使用、交通减排、资源循环利用等个人和小微企业低碳行为，推动碳普惠规则共建、标准互认、信息共享、项目互认，并对统计基础好、数据可获得性强的项目先行开展试点示范，打通区域间碳减排量消纳和价值认定环节。

第四，积极探索，推动碳普惠金融产品创新和推广应用。

一方面，鼓励金融机构开发基于碳普惠核证减排量、碳积分等的创新性碳普惠金融产品和服务，探索利用发行碳信用卡等金融工具，建立与个人低碳行为挂钩的信用体系。

另一方面，拓展个人碳账户应用场景，允许将碳积分或碳币用于抵押、担保、作价出资入股等用途，或用于兑换支付立减金、单车骑行卡、小额还款金、免息券等。

（作者单位分别为华东理工大学商学院、南京师范大学商学院）