安徽滁州市夯实风险防控基础 提升财政管理水平

为进一步提升财政管理水平，加强财政国库系统风险防控工作，近来，明光市财政局从抓好风险防控基础工作做起，切实将风险防控措施落到实处，有效提升了财政系统风险防控管理的制度化、规范化水平。

一是增强全员风险防控意识。把风险防控作为财政工作一项重要任务，做到思想上高度认识，行动上积极主动。通过专题培训、警示案例、党风廉政教育等形式，使全体财政干部切实提高对风险防控重要性的认识，树立岗位风险无处不在，风险防控人人有责的风险意识。

二是推进国库集中支付改革。通过推进国库集中支付电子化改革，进一步理顺国库支付执行机构的工作职责和管理流程，持续提升财政资金的安全性和效率性，先后制定和完善了多项管理制度，如《明光市财政风险防控检查工作实施方案》《明光市财政国库集中支付业务风险防控实施办法》等，为财政资金规范安全运行奠定了制度基础。将所有财政性资金支付归集到国库单一账户，降低了财政资金分散带来的管理风险，大大提高了财政资金调度能力和资金使用效益。

三是加强内控制度体系建设。建全内部控制制度，明确内制的目标、原则、方法、内容;对重要岗位、关键岗位、高风险岗位实行定期交流轮岗力度;加大公开力度，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，切实抓好财政信息公开工作。加强用款计划规范性管理，提高预算支出执行严肃性，促进预算单位落实预算执行主体责任;不断规范优化资金管理流程、集中支付流程、窗口办事流程，细化职责分工、警示岗位风险、完善防控措施，形成了环环相扣、相互制衡的内控机制。

四是确定精准风险防控重点。定期开展风险防控检查，认真查找岗位权力风险、运行监控风险、纠偏预警风险等。围绕关键环节和岗位，重点排查可能发生违纪违法问题、影响权力正确行使的风险事项。在资金支付环节，重点梳理国库集中支付流程风险点，明确防控岗位、防控责任和防控人员，制定有针对性的风险防控清单和防控措施。

五是构建平台系统预警机制。完善支付系统动态监控预警机制，将所有财政性资金纳入动态监控范围，从源头控制预算单位超额提现、违规支付等行为，倒逼公务消费刷卡结算，有效防范财政资金支出风险。通过完善动态预警目录，严格监控预警规程，健全动态监控日志等办法，明确动态预警的原则、范围、程序、权限以及违规行为和处罚办法，规范日常监控行为，做到及时发现问题，尽早消除风险隐患，确保财政资金和财政干部“双安全”。