北京市民政局起草指导意见 拟开展应急呼叫服务

关于经济困难的高龄独居老人，年内这项大事有望落实!7月18日，北京商报记者从北京市民政局获悉，为大力发展居家网络信息服务，运用互联网、物联网等技术手段创新居家养老服务模式，市民政局牵头起草了《关于面向居家养老基本养老服务对象开展应急呼叫服务的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。

《征求意见稿》明确提出，北京拟于2021年，完成为全市经济困难的80岁及以上独居老年人安装应急呼叫装置，提供应急呼叫服务，实现为经济困难高龄且独居老年人应装尽装。

根据《征求意见稿》，应急呼叫服务的服务项目主要包括：在发生紧急状况时，老年人可通过呼叫或传感设备联系服务平台，服务平台将为其联系多方救援力量进行紧急帮助;根据老年人需求，服务平台定期以电话形式为老年人提供主动关爱服务;在老年人来电寻求生活帮助时，为老年人联系合适的服务或者产品供应商等五大项。

按照规定，应急呼叫服务的对象具体拟分为三类，根据不同类别分别给予相应的支持政策。其中，本市户籍经济困难的80岁及以上独居老年人，其应急呼叫服务所需信息费用由各区通过政府购买服务方式予以保障。

而对于失能、失智、重度残疾及计划生育特殊困难老年人等其他基本养老服务对象，《征求意见稿》拟提出，其应急呼叫服务所需信息费用通过老年人部分付费、政府适度支持方式予以解决。各区可结合实际情况，按照不低于信息费用50%的比例予以支持，其余费用由老年人自行支付。

值得注意的是，对于基本养老服务对象以外的其他有需要的老年人家庭，《征求意见稿》明确，本市拟按照自愿安装原则，鼓励引导安装一键呼感应呼叫智能终端，所需费用通过市场化方式予以解决。

第七次全国人口普查数据显示，目前我国65岁以上老年人是1.9亿多人，我国已经进入老龄化社会，在现实生活中，空巢家庭和独居老人也越来越多，对于独居老人来说，一旦患病，很难被及时发现，结果往往令人痛心。

北京商报记者发现，早在2017年，怀柔区民政局老龄办就曾为区内400名独居老人免费安装了紧急救援系统，独居老人遇到医疗和火灾等情况时，可通过紧急救援服务器联系到999急救中心和119火警。救援服务器共有两部分，有固定的台式呼叫器，也有可以随身携带的便携式呼叫器。上面只有两个大按钮，一红一绿，清晰好认。紧急救援装置还配有烟感报警器，在灾害发生时能第一时间提醒独居老人家中灾害情况。

不仅能帮助老人快速通知救援，999急救中心和119火警系统中还录入了独居老人的详细资料，如家庭住址、身体情况、病史、常用药物以及家属联系方式等，接到报警通知可以直接查看到老人的资料，以便老人遇到困难无法清晰表述时，救援队伍能迅速了解情况并实施救援。(记者 蒋梦惟)