通策医疗上半年净利同比下滑15.73% 实控人受处罚

通策医疗半年报显示，公司今年上半年实现营业收入13.18亿元，实现净利润2.96亿元，同比下滑15.73%。

浙江证监局下发的一封决定书，让通策医疗股份有限公司(下称通策医疗，600763.SH)多项违规浮出水面。

通策医疗公告披露，公司及相关人员8月22日收到浙江证监局出具的《关于对通策医疗股份有限公司及相关人员釆取责令改正措施的决定》。决定书显示，公司存在非经营性资金往来1.432亿元、财务资助及投资出资情况披露不准确、上市公司独立性欠缺等问题。

值得注意的是，通策医疗的未披露关联交易、独立性欠缺等相关违规事项，多与公司实际控制人吕建明有关。

此前，上交所曾向公司发出监管工作函，要求公司全面核实向联营企业提供的财务资助情况，并要求公司全面自查是否存在其他财务资助或资金占用情形。

但通策医疗反馈显示，公司对联营企业提供的财务资助按要求履行了审议程序和信息披露义务，同时公司不存在未披露的财务资助或资金占用情况。

由此来看，公司核实的情况与决定书的内容明显存在不一致。因此，通策医疗的相关公告披露后，上交所向通策医疗下发问询函，要求公司对自查情况与决定书内容不一致，未及时披露未等比例提供财务资助、存在资金占用等问题的具体原因。

对此，通策医疗在回复问询函中承认，由上市公司出资的壹号基金，在2021年10月19日，向控股股东控制的两家医院分别支付了6120万元与8200万元，作为收购上海存济妇幼医院、西安存济妇幼医院的的收购预付款。壹号基金在对上述项目的收购中均缺少投资决策程序，上述款项最终流向上市公司控股股东，形成非经营性资金往来。

实控人受处罚

通策医疗的主营业务为医疗服务，目前公司拥有口腔医疗机构65家。因为在口腔医疗行业业绩表现出众，该公司也被市场称为“牙茅”。

公司实际控制人吕建明，同时担任董事长一职，持有通策医疗股份比例26.75%。浙江证监局对通策医疗的决定书中所指出的公司多项违规事件，多与吕建明相关。

决定书显示，经查，2021年10月19日至12月30日期间，通策医疗与实际控制人吕建明控制的企业存在非经营性资金往来，涉及金额1.43亿元;但公司未按规定履行相应的决策程序，且未履行信息披露义务。

同时，通策医疗存在财务资助及投资出资情况披露不准确的问题。

根据2017年12月9日公司披露的《关于向银行融资并签署〈浙江通策眼科医院 投资管理有限公司融资方案协议〉暨关联交易的公告》，相关方将按照持股比例提供财务资助。经查，实际控制人控制的关联方在2018年至2020年期间未同比例提供财务资助，其他股东截至检查日未提供财务资助。财务资助实际情况与公告披露不符。

浙江证监局认为，通策医疗实际控制人兼董事长吕建明、总经理兼财务总监王毅、董事会秘书张华对相关违规行为负有主要责任。由此，浙江证监局决定对公司及相关责任人采取责令改正的监督管理措施，并记入证券期货市场诚信档案。

未同比例出资被问询

此外，通策医疗在投资基金的过程中，有其他方存在未同比例出资的情况。

2021年下半年，通策医疗参与壹号基金的出资，根据当时公司投资壹号基金的公告，明确显示“货币形式逐期同比例出资”。随后，上市公司2021年10月19日向壹号基金出资1.433亿元。

但是，其他方出资的实际情况与公告披露不符。

决定书显示，吕建明2021年12月30日出资1.5 亿元;其他方截至2022年7月1日累计出资1.5亿元，尚有5000万元出资款未到位。

根据问询函要求，公司需要全面核实并补充披露实际控制人和其他方具体出资进度，晚于上市公司出资的原因及合理性，是否损害上市公司利益，相关方拟采取或已采取的整改措施。

在问询函回复中，通策医疗表示称，陈勇建因个人资金筹集问题导致未同比例出资到位，共计出资 0.5 亿，尚余0.5亿未出资。但就整改措施，通策医疗在回复中并未提及。

同时，壹号基金当前基本情况、投资运作、底层资产和收益情况等，也需要通策医疗进行补充说明，并披露投资该基金对上市公司的具体影响，是否达到了预期目标。

此外，通策医疗还需要说明公司是否存在其他与关联方共同投资的公司、基金及项目，并说明相关投资对上市公司经营的具体影响，是否存在利用关联投资损害上市公司利益的情形。

然而，对于上交所的上述问题，通策医疗也并未进行回复。

另外根据决定书显示，通策医疗独立性欠缺，印章管理、人员、资金管理、资产管理均未独立于控股股东及其关联方。但公司2021年度内部控制自查报告未披露存在内控问题。

而且，作为公司审计机构，中汇会计师事务所对通策医疗2021年内部控制报告出具了标准无保留的审计意见。

对于这种情况，问询函要求公司说明2021年度内控自查报告是否真实准确完整披露了公司内部控制的实际情况，是否存在其他内部控制不合规的情况，并要求说明年审会计师未能发现公司内控问题的具体原因。不过，在8月25日通策医疗的回复中，并未对上交所问询函中提出的问题进行回答。

通策医疗在信披和内控出现一系列问题的同时，公司业绩也下滑明显。

通策医疗半年报显示，公司今年上半年实现营业收入13.18亿元，同比基本持平;实现净利润2.96亿元，同比下滑15.73%;实现扣非后净利润2.86亿元，同比下滑16.21%。

分季度来看，通策医疗第二季度营收和净利增速均创下自2020年一季度后的新低。今年第二季度，公司实现营收6.64亿元，同比下滑3.34%;实现净利润1.29亿元，同比下滑30.72%;此外，公司销售毛利率为38.08%，创下自2020年一季度后的新低。(余飞)