中国民生银行乌鲁木齐分行多措并举 扎实开展“八五普法”工作

为深入贯彻落实中国银保监会《关于印发全国银行业保险业开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）的通知》、中国银行业协会《关于推进银行业“八五”普法工作的指导意见》要求，按照总行《法治宣传教育规划（2021-2025年）》及总分行《法治建设实施方案》安排，中国民生银行乌鲁木齐分行分层次、全覆盖扎实开展法治专题宣教活动，抓实“八五普法”重点工作落地，聚焦分行法治文化培育，全面提升分行法治建设的能力和水平。

一、提高政治站位，加强组织领导

成立“八五”普法领导小组。为充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强对普法工作的的组织领导，分行成立以行长为组长，分管行领导为副组长的“八五”普法领导小组，组员为分行各管理部室主要负责人。领导小组全面领导分行“八五”普法工作实施，统筹决策、部署与督导法治宣传教育重大事项，确保“八五”普法落地到位。

召开专题会议审议。分行在总行“八五”普法规划的基础上，结合分行实际，根据领导小组安排部署，制定切实可行的具体落地方案，确保“八五”普法各项任务和工作要求落到实处。分行始终坚持党委对法治宣传教育工作的组织引领，组织召开风险管理委员会及党委会，审议通过分行《法治宣传教育规划》、《关于做好2022年法治培训工作的通知》等文件，并要求切实落实规划各项要求，进一步推进分行法治能力提升建设，增强法治宣传教育实效，深入培育法治文化。

加强工作保障。经费资源方面，分行加强法治宣教教育经费保障，把法治宣传教育经费列入年度预算，根据普法工作安排，明确费用配置标准与使用规范，为“八五”普法创造有利条件。人力资源方面，强化人员配置，聘任法务总监，并配置2名法律顾问，提高本部门法律职业资格比例，实现法治宣教专人专岗、持证上岗，并发文规范法律工作规范流程，提升法律团队综合服务能力。

二、组织分层培训，营造法治氛围

（一）突出强化领导干部法治教育

经营班子学法讲法。一是分行经营班子建立党委会法治学习机制。分行班子定期开展法治专题学习活动，集中学习“《个人信息保护法》核心要点及对我行业务的影响”，从《个人信息保护法》的核心内容、对银行业务的影响两方面，详细学习了识别与收集、使用与存储、处理与流通等个人金融信息保护全生命周期的法律风险管理要点，提升分行法律风险管理水平。二是持续施行经营班子成员讲法活动。由刘培元行长助理对分行管理人员及业务骨干宣讲总、分行《法治建设实施方案》，紧密围绕方案出台的背景、方案重点工作任务，以及具体落地安排与工作要求等方面重点讲解，并对参会人员提出工作要求，要求全行各部门、各机构充分认识法治建设重要性，全面、准确贯彻实施方案的精神和要求，增强工作主动性、自觉性，对照下半年重点工作清单逐项落实到位，压实三道防线法律风险管理责任。三是开展专项培训。上半年经营分析会议上，刘培元行长助理对总行《防范金融产品销售“适当性义务”法律风险指导意见》进行宣导培训，要求严格落实总行指导意见工作要求，切实履行金融机构法定义务。

管理人员培训。一是宣讲重点工作安排。在季度例会上对分行中管以上管理人员进行总分行2022年法律风险管理重点工作安排的解读，提高管理人员运用法治思维和法治方式应对风险、深化改革、推动发展的能力。二是开展专题定向培训。组织面向分行中管以上管理人员的法人授权专题解读培训，进一步加深管理人员对总行法人授权书的理解，确保各项经营活动依法合规开展。

（二）抓牢抓实重点员工法治意识培育

分行聚焦重点员工，加强对各支行、新员工、违规员工的针对性法治宣教，以“刑法修正案（十一）解读”及“反有组织犯罪法”为主题，对各支行、新员工及违规人员开展法律底线教育活动。通过培训，深入学习《刑法修正案（十一）》对金融违法犯罪的新规定，围绕银行重点业务和风险高发领域，突出宣导典型案例、行为表现、法律后果及防范违法犯罪的法律底线，并对新实施的《反有组织犯罪法》的主要内容及六大亮点进行介绍，强化全员拒绝金融违法犯罪的底线意识。同时，分行深入贯彻常态化扫黑除恶工作要求，以“4.15 全民国家安全教育日”及5月实施《反有组织犯罪法》为契机，组织开展反有组织犯罪法、国家安全法宣传教育，提升从业人员对涉黑涉恶违法犯罪活动的辨别意识和防范能力。

（三）提升业务条线人员依法履职能力

新法新规方面，分行以《个人信息保护法重点内容解读》为主题，通过腾讯会议的形式分别对公司条线、分支机构人员开展具有针对性的培训，使分行相关从业人员更加准确把握和深入理解个人信息保护法的相关规定，并于培训后及时组织随堂测验，确保培训质效。

总行重点业务法律风险管理规范方面，分行组织全行客户经理及反洗钱相关人员，对主诉败诉典型案例进行专题学习，持续强化员工法律风险应对能力；对公司客户经理及风险条线人员开展《动产和权利担保统一登记办法》专题解读培训，进一步明确相关管理规范意见；对合规专员和反洗钱岗位人员开展专题培训，宣导总行“法治建设实施方案”工作要点，提高分行人员运用法治思维和法治方式应对风险、深化改革、推动发展的能力。

（四）特殊时期法治宣教不放松

在分行处于疫情静态管理期间，为提升全体员工综合能力，夯实法治基础，分行加大普法内容供给。一是将“顶顶学法”线上法治学习纳入疫情静态管理期学习任务必修课程，组织分行员工居家期间通过民生学吧实现在线学习，充分运用持续性宣教资源，增强全员对培训学习的重视程度，提升学习覆盖面和参与率。二是制定学习清单。按照公司、零售、中后台条线不同需求与特点，分别制定专属于本条线的应知应会《法治学习资料清单》并印发全行，要求各单位对照清单内容，加强对法律法规、总分行相关课程及指引文件的学习，强化全员法治意识。

（五）加强法律团队专业能力建设

分行法律团队人员在积极参加总分行各条线组织的法律实务培训及管理能力培训的基础上，定期参加外部律所开展的专题实务培训，学习最新司法判例、司法实践最新观点，更新知识以适应业务发展的现实需要，持续提升法律专业素养，提高专业知识和技能，致力于成为一支真正懂法律、懂风险、懂业务、懂管理的法律风险管理团队。

三、创新宣教方式，奏响法治强音

对内宣传方面，一是有效运用OA动态、月度案例简报等平台，在分行内网动态展示普法创新措施、工作动态、工作经验等信息，实时推送法律政策解读、案例分析、法律指引等普法材料，形成对普法工作的持续引导。二是广泛运用办公场所、营业网点海报屏、led屏、电视屏、展架等渠道，加大对各类法治图文视频、法治资讯的投放力度，提升普法工作覆盖面。

对外宣传方面，分行将“3.15教育宣传周活动”、防范非法集资宣传教育活动、“4.15全民国家安全教育日”、“反有组织犯罪法宣传活动”、防范电信诈骗宣传活动等主题宣传活动纳入常态化开展扫黑除恶重点工作，并将宣传阵地外沿扩大到驻村点、社区、校园等开展“五进”宣传活动，着力提升金融消费者法治素养。同时，加大外部宣传推广力度，积极在外部网络媒体上发布分行法治建设宣传文章，对内凝聚法治认同，对外塑造法治品牌。

“八五”普法是全面推进依法治行的长期基础性工作，是塑造“依法合规就是核心竞争力”理念的必然要求。下一步，分行将继续对标“一核两系、三管齐下、四梁八柱”风险内控体系要求，持续强化“依法合规经营就是核心竞争力”的意识，抓实“八五”普法重点项目落地，持续开展分层分类、全员覆盖的法治培训宣教，进一步塑造全员尊法、学法、守法、用法的法治文化。

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