打好发展六仗｜案案都是营商环境试金石

益阳日报全媒体记者 曹灿 通讯员 刘飞宇

【资料图】

日前，一起涉企合同纠纷案在赫山区人民法院成功达成调解协议，得到当事人的肯定。据了解，该案诉讼标的达3000余万元，涉及企业6家。为化解矛盾纠纷、助力企业发展，承办法官杨光认真研判案情，详细了解各方利益诉求，同时促成被告重新提供抵押担保、原告自愿申请解除对被告两宗土地的财产保全措施，充分保障了企业的正常生产经营。这是该院运用审判职能，优化法治化营商环境的一个缩影。

今年来，赫山区人民法院立足司法审判职能，聚焦辖区经济发展大局，秉持“案案都是营商环境试金石”的理念，在涉企服务、审判执行方面出实招、求实效，其优化营商环境的做法被《湖南法治报》头版头条予以推介，得到市、区优化营商环境办公室的高度评价。据统计，至7月底，该院共审结民商事案件4732件，调撤率54.1%，审结刑事案件534件，执结合同类案件3440件，执行到位金额3.75亿元。

公正司法 平等保护企业

“一个地方的法治化水平越高，越能得到各类经营主体的青睐，经济发展的动力和活力就越充沛、越持久。”8月28日，赫山区人民法院副院长薛笑梅介绍，今年初，该院成立专项行动领导小组，制定《优化营商环境专项行动工作方案》。为压实责任，强化督办落实，每月召开由院长、分管院长、庭室局队负责人和各庭室优化营商环境专职联络员参加的专题调度会议，还面向群众公布涉优化法治化营商环境事项投诉电话和邮箱，进一步加强监督。“一心一意为民办事，依法办案快速到位。”“为企业保驾护航正气浩然，给企业排忧解难克己奉公。”近日，赫山区某灯饰洁具公司负责人郭先生来到兰溪人民法庭，将两面锦旗送给法庭庭长熊乾坤和专职调解员何方清。

原来，郭先生的企业在当地经营多年，遇上部分买家在购货后一直拖欠货款的难题。今年2月初，兰溪人民法庭收到该企业的诉状材料后，专职调解员何方清多次协调，促使胡某某于8月底前将16728元货款偿清。

7月底，郭先生再次来到兰溪人民法庭，就曾某某欠其货款一事，申请法庭进行诉前调解。何方清随即开展诉前调解工作，经释法说理，最终双方确认曾某某于今年10月前归还拖欠的5208元货款。何方清表示，两次诉前调解案涉标的额虽小，但对中小微企业而言，资金回笼是其生命线，是接续发展的希望，案案都是试金石，每个案件都应该平等对待。

创新方式 提高审判质效

今年来，赫山区人民法院持续推进“一站式”诉讼服务，严格落实立案登记制，完善网上立案、跨域立案，确保涉企民商事纠纷和执行合同案件当场立案率达90%以上。同时，加强多元解纷体系建设，依靠党委领导、政府支持，加强诉源治理，完善诉前调解机制，壮大调解队伍，优化调解平台。

法院通过在乡镇及各行业建立调解室，成立全市首家驻农商银行诉源治理工作站，在全市率先与南京金智云法律调解服务中心合作开展线上调解，有效推动涉企案件多元化解，提高工作效率。

今年来，赫山区人民法院不断深化案件办理繁简分流机制。一方面，坚持简案提速，通过提高小额诉讼及简易程序适用率、及时送达率，严控审限变更、延期开庭，探索司法鉴定与诉前调解相衔接，努力缩短办案用时；另一方面，推动类案提效，设置专门审判团队办理破产、金融、保险、房地产、劳动争议、买卖合同等案件，提升类案办案效率。今年上半年，民商事案件平均审理时间为43.09天。

与此同时，赫山区人民法院依托“湘执利剑2023”专项执行行动，着力规范涉企案件执行行为，提升执行质效。坚持将强制执行与善意执行相结合，着力解决企业反映的痛点、堵点、难点问题，不断增强企业和群众的获得感。至7月底，执行完毕案件1529件，执行完毕率38.35%，执行到位率16.75%，执行到位标的金额3.75亿元。首次执行案件法定期限内结案率为99.13%。

暖心服务 传递司法温度

今年6月，赫山区人民法院通过庭审调解、现场调解、云上法庭远程调解等多种调解方式相结合，成功调解了一起买卖合同纠纷案件，双方当事人本诉、反诉共计11项诉讼请求全部通过调解处理完毕。在案件审理过程中，由于涉案标的大，案情疑难复杂，承办法官邓馥晖在收到案件后认真查阅卷宗材料，第一时间与原、被告取得联系，希望双方能够妥善协调化解矛盾纠纷，同时及时推进案件开庭、调解等工作，避免案件久拖不结。最终，原、被告成功达成调解协议。结案后，该院还开展了“送法入企业”法治宣讲活动，根据原告公司的发展需要，针对性地进行企业合规经营和风险防控的法治宣讲，助企纾困，尽量避免类似纠纷再次发生。

落实精准服务机制，是赫山区人民法院提升涉企司法素质能力的重要措施。该院由领导班子成员带队，定期对辖区企业开展走访，深入了解企业在经营过程中的困难和司法需求，有针对性地提供法律咨询、风险提示、诉讼指引等服务，定制专属法律服务包，为企业发展排忧解难。

在走访过程中，不少民营企业反映，因规模不大，没有专门的法务部门，也没有聘请法律顾问，对合同及法律风险事项束手无策的问题。对此，赫山区人民法院党组研究决定，成立驻区工商联企业法律服务工作站，为辖区企业提供合同签订、权益维护等咨询及法治宣传、诉前调解等服务。今年以来，共走访企业45家，提供法律咨询80余次。