杭州：低碳经济引领未来可持续发展

作为中国首批低碳试点城市，杭州对低碳发展一直秉持高标准严要求。

在今年发布的《杭州市能源发展（可再生能源）“十四五”规划》中提出，通过一手抓能源供应保障，一手抓能源结构优化，到2025 年要实现“三保两降两升”的主要发展目标。

“三保”即电力、天然气、油品等能源供应保障能力持续增强。杭州至2022年底电网总容量已突破9300万千伏安，电网规模继续居国网省会城市第一；同期杭州主城区气化率从45%提升至95.1%，为全国领先水平。

(相关资料图)

“两降”即单位GDP 能耗、煤炭消费量进一步下降。“十四五”期间，杭州要求全市单位GDP 能耗累计降幅不低于15.5%，高于国家“十四五”规划“全国单位GDP能源消耗降低13%-14%”的要求，同时煤炭消费下降目标达到省级要求。

“两升”即清洁能源占比、非化石能源占比进一步提升。杭州要求到2025年，全市清洁能源占比不低于68%，非化石能源占比不低于20%。目前杭州的碳排放指数和能源消费指数已位于全国前列，据《中国净零碳城市发展报告（2022）》，在全国30个重点城市中排第四位。

为实现以上目标，杭州正积极引入市场化力量，助力构建清洁低碳、安全高效、智慧融合的现代能源体系，相关重大项目频频落地。

5月9日，杭州市绿色低碳产业链重大项目——正泰集团工商业分布式光伏电站项目“杭泰数智能源”落户余杭钱江经济开发区。正泰集团是全球知名的智慧能源系统解决方案提供商，拥有39年的“绿源、智网、降荷、新储”系统服务经验。这一项目体现了民营企业与国有企业优势互补、通力协作、共同发展的特点。

杭泰数智能源成立后，将致力于为公共机构、工商业及终端用户提供一揽子能源解决方案，打造具备核心竞争实力的分布式光伏行业标杆，助力杭州“绿色能源产业生态圈”建设。杭州希望以类似模式促进光伏产业快速成长，甚至涌现出一批优秀的头部光伏企业。

也许人们不会注意到，建筑领域也是碳排放的大户，与建筑物相关的隐含碳涵盖了建筑材料的开采、运输、建造、维护、更换、拆卸以至弃置过程中所产生的碳排放量，占全球碳排放量的11％。

在建筑的低碳减排方面，5月10日，由浙江大学、恒隆集团、清捕零碳三方达成协作，双方将利用CCUS技术减少未来建筑物中的隐含碳。为此，杭州恒隆广场将成为内地和香港首个使用固碳混凝土实心砖的商业发展项目，这种新型建材的隐含碳排放预期将较传统烧结砖低87.5％。

清捕零碳开发的技术源自浙江大学清洁能源利用国家重点实验室（CEU），双方共同建设的“浙江大学-清捕零碳二氧化碳矿化利用技术联合研发平台”，为中国首个可实现大规模工业生产验证的二氧化碳矿化利用试验基地。杭州恒隆广场建成后，将为中国建筑业推广使用新型低碳建材起到示范作用。

在低碳减排的另一重点领域“工业制造业”，杭州于今年3月引入东方电气集团，借助该企业在绿色能源装备、高端智能装备、新材料等领域的突出技术优势，助力杭州打造全省示范、全国领先的绿色能源产业先行区，培育形成先进制造业集群。

杭州当前在积极布局未来的绿色能源产业生态圈，具体包括打造储能、光伏、风电、节能环保等重点产业链，目标到2025年规模超3000亿。按照规划，东方电气将在杭州投资建设光伏全球总部，并将在杭州开展关键核心“卡脖子”技术的研究和产业化孵化，助力杭州达成目标。

市场力量是杭州绿色发展的关键动力，政策支持则为绿色前行“铺路搭桥”。

自2022年杭州市第十三次党代会明确了“有序推进碳达峰碳中和”的目标，杭州加快构建“1+N”政策体系，为近五年能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活等重点领域“绿色低碳转型”铺好基底。

与此同时，杭州通过引导和鼓励，加大可再生能源、能效、零碳、固碳等领域的技术攻关和产业投资，做强绿色环保战略性新兴产业集群。

市场与政策结合，推动杭州绿色低碳发展走在全国前列，全国首个“双碳工业科技基地”、央企绿色发展“双碳”平台、全省首个“电力能源碳中和技术示范基地”等标杆项目相继落户杭州，带动“双碳”先进经验示范推广，有力驱动区域能源结构调整优化和产业转型升级。

在2008年，杭州提出打造“低碳城市”的目标。经过十余年实践，至2022年底，杭州“低碳城市建设水平指数”仅次于北京位列第二，单位GDP碳排放量不断下降，实现了经济增长和节能减碳双轨发展。如今，随着更高的目标要求被提出，以及越来越多卓越的新能源企业加入，杭州将在绿色低碳的道路上持续发挥示范作用，不断构建更加人本、清洁、韧性、环保的未来城市。