助力乡村振兴！贺州建立“1+10”资金项目管理模式

“你看，辣椒已开始挂果，预计月底就可以采收。”10月10日，贺州市平桂区羊头镇大井村，春霖农业发展有限公司负责人刘帅告诉记者，在今年新建的设施大棚里，种上了各种辣椒。

这里是平桂区设施蔬菜产业核心示范区，涉及羊头镇大井、龙山、马山等4个行政村，占地面积5000亩，已全部投产。目前，大井村设施大棚面积近1000亩，由春霖等两家农业龙头公司建设。

据介绍，该示范区以辣椒为主导产品，引进山东寿光设施大棚技术进行反季节栽培，亩均产值达5万多元，可实现年产值2.5亿元。该示范区推行“六统一分”的管理模式，统一品种规划、统一供应种苗、统一技术标准、统一培训指导、统一品牌保障、统一价格收购，并将大棚分包给农户、家庭农场或合作社经营，让更多群众能够掌握大棚蔬菜种植技术，从事高效农业生产。

预计“十四五”期间，平桂区将发展蔬菜大棚面积1.2万亩以上，直接承包或自建蔬菜大棚生产的个体农户、合作社或企业将突破200户(家)。

去年3月，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法出台，资金主要用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。

近年来，贺州市有效利用乡村振兴衔接资金，重点补助“联农带农富农”产业项目的落地发展，更大力度撬动社会资本下乡，平桂区设施蔬菜产业核心示范区就是利用乡村振兴衔接资金建设的项目之一。

要把财政衔接推进乡村振兴补助资金项目落到实处，必须让高位谋划走在前。为此，贺州市做好资金规划、监管及分配工作，建立“1+10”资金项目管理模式，有效解决项目谋划滞后、建设进度慢、资金等项目、资金使用不规范等涉农资金和衔接资金项目管理的常见问题。

这个模式以《关于加强涉农资金和财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理实施方案(试行)》为总抓手，全面推进涉农和衔接资金分配、涉农和衔接项目资金监管、涉农和衔接资金项目全过程绩效管理、规划编制、项目储备、联农带农富农、项目联合评估审批、项目实施管理、项目资产管理、容错纠错10项管理机制。

通过前期积极调研，贺州根据本地特色明确了“打造在全国有影响力的香芋产业集聚区和万亩设施蔬菜标准化基地，助力乡村产业振兴”的产业发展目标和资金政策导向，先后制定了设施农业应用推广、万亩设施蔬菜、香芋全产业链3个三年行动方案，出台香芋全产业链和万亩设施蔬菜产业发展扶持政策。

贺州在全区各设区市中率先出台了统筹财政衔接推进乡村振兴补助资金用于支持特色产业发展的扶持政策，引导约30%财政衔接补助资金用于发展香芋全产业链和设施蔬菜产业，设施农业、香芋产业得到快速发展。

目前，贺州市已建成拥有700多个标准化设施蔬菜大棚的全区最大的设施农业产业长廊——平桂区现代设施农业产业园以及京基智农、新希望六和、温氏、正邦、农贝贝等一批区内领先的数字化、智能化、现代化养殖基地。

2021年，贺州市一产产值同比增长9.5%，创历史新高，排名全区第二。目前，贺州2022年度实施计划项目1121个，投入衔接资金超15亿元，其中产业项目445个，投入财政衔接资金8.87亿元。(记者 骆怡 通讯员 黄筱珂)