湖南东安财政“四措并举”助力供给侧结构性改革

东安财政认真贯彻党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革重大战略部署，切实增强政治自觉，提高对供给侧结构性改革理论的理性认同，坚持“四措并举”，科学驾驭改革实践，助力供给侧结构性改革，发挥财政政策在推进县域经济社会发展中的乘数效应。

一、坚持运用科学合理的财政政策，营造供给侧结构性改革稳定的经济环境。坚持两手抓、两手硬，有效承受去产能、去库存、去杠杆等结构性改革产生的阵痛，运用科学合理的财政政策为县域经济发展提供适度有效的需求扩张，让县域经济运行保持在合理的区间，2017年，全县经济运行稳中向好，实现地区生产总值增长8.5%，财政收入税收占比达70.9%，10项主要经济指标全面向好，有8项增幅排全市前列，一举扭转2016年经济运行靠后的局面，营造出稳定的县域经济社会发展环境。

二、坚持运用财政资金投向信号，引导产业结构调整升级。在优化供给侧的存量方面，坚持财政资金投向有发展潜力的存量企业，支持红狮水泥、东安焊剂、国华永州电厂等在核心技术、生产流程、经营管理等方面升级改造，促进了传统产业做强做大;在扩大供给侧的增量方面，坚持财政资金用于培育新兴产业，引导技术含量、高附加值的产业向中高端攀升，提高产品的核心竞争力，2017年以来，综合运用中小企业发展基金、以奖代补等政策调控、安排新兴产业引导基金等财政手段，支持新发展2家国家高新技术企业，旅游、电商、金融等现代服务业蓬勃发展，上榜2017年湖南县域旅游经济增长质量20强，排名第七。康体、汽车、物流等新兴产业呈现加快发展态势。

三、坚持运用结构性减税降费政策降低企业经营负担，增强实体经济活力。一是通过“营改增”、停征或归并一批政府性基金、扩大行政事业性收费免征范围等方式，落实结构性减税降费政策，增加实体企业的利润空间。据统计，2017年以来，运用“营改增”，降低涉企收费等“组合拳”，为企业减负5.1亿元。二是着力引导金融企业支持实体经济发展，落实小微企业贷款，有效缓解融资难融资贵等问题，2017年以来，引导长沙银行、星龙村镇银行入驻东安，金融机构新增贷款额位居全市第二，激发了实体经济和市场活力。

四、坚持运用提供公共服务的方式，弥补民生短板，持续增进民生福祉。坚持财政支出主要用于提供公共产品和公共服务，着力在就业与教育、医疗与卫生、环境保护与生态建设、社会保障与文化供给等方面为城乡居民提供公共服务、增加有效供给。2017年，全县民生民本支出共完成265132万元，占财政一般预算支出的85.3%，民生民本资金保障更加有力、群众幸福指数明显增强。