越南促进对虾产业可持续发展的特殊政策

2022年，越南虾出口额达43亿美元，比2021年增长11% ，是有史以来对虾出口额最高的一年。2023年，对虾产业仍保持出口额43亿美元的目标。

(资料图)

然而，由于客观和主观上的诸多困难，2023年前5个月，对虾出口仅略高于12亿美元，与2022年同期相比下降了34%以上。

全国咸水虾养殖面积目前达70万多公顷，其中主要集中在三个省份：金瓯省（27万多公顷）、坚江省（近15万公顷）、薄辽省（近15万公顷）。今年金瓯的对虾养殖面积达100%，使得收获和加工产量增加，但对虾出口产量却下降。

5个月内，金瓯省的虾类出口额仅超过3.83亿美元，与2022年同期相比下降超过24%。大多数大型出口市场的出口额均下降，如美国（下降56.61%）、欧盟（下降19.3%）、日本（下降47.68%）、澳大利亚（下降56.83%）等。

出口困难导致原料虾价格持续下跌。2023 年 5 月，在薄辽、金瓯、朔庄等省，冷冻斑节对虾和南美白对虾（视大小而定）的价格平均下降了 1.5万-4.5万越盾/公斤。原料虾价格的下降对虾农造成了直接的不利影响，养殖户一旦弃塘会引发一系列后果。

与此同时，一系列拥有大量库存的企业正在努力寻找加工虾产品的出路。对虾的出口价格由市场决定，而对虾养殖的成本很大程度上取决于投入材料（饲料、水产药物和微生物），而这些投入材料主要是从外资企业进口的，因此，如果不实现高生产率、减少损失，很难获得盈利。

对虾养殖成功率高，特别是超精养等高产养殖方式，除了加强科技转移外，主导因素还是苗种。因此，须着力提高对虾苗种质量，确保高产、优质、无病害。

此外，要注重应用新的科学技术，提高虾产品的产量和质量，以满足国际市场的需求。

虾农需要具备先进、适当和有效的技术，朝着高科技方向发展对虾养殖和对虾生产链中的其他环节，以减少直接劳动力并限制疾病传播。

越南农业与农村发展部2018年8月30日颁布有关批准2030年至2045年愿景越南咸水虾产业发展总体规划的第3475/Q-BNN-TCTS号决定指出，到2025年和2030年咸水虾产值将分别达84亿美元以上和120亿美元以上。为了实现上述目标，就需要朝着增加价值和可持续的方向发展对虾产业。

现实需要共同行动，为对虾生产链采取具有根本性、系统性的措施，尤其是对重点原料区进行规划、提高生产率和产品质量、实现对虾消费来源多样化。

加工企业在按照适当的标准促进产品多样化以扩大出口市场的同时，还需要更加关注拥有约1亿人的国内市场（不包括外国游客）。

国家需要制定专门针对虾产业的政策。一旦获得低息一揽子支持，企业、合作社等就有更多资源扩大生产，更快发展，引领产品链。

此外，须加强预测，提供市场信息，帮助企业和养殖户在对虾生产、加工和消费中更加主动。（完）