西安市3个月落户近24.5万人 逼近上年落户数量总和

人才是一座城市发展的关键，人才代表着创新动力和发展方向。为了贯彻西安市委、市政府“招才引智，打好人才争夺战”的要求，西安市公安局在“西安户籍政策全国最优” 的指引下一路改革创新。西安警方最新数据显示，今年前3个月，共有24.5万人落户西安，其中学历落户15万人，人才引进1万人。这一数字的背后， 是大西安对人才强劲的“西”引力。

不断升级的户籍新政

助力“西”引力

2017年3月1日，西安出台户籍新政以后，杭州、成都、武汉等城市也相继出台或进一步放宽了吸引人才落户的政策。这场激烈的“人才争夺战”在成都、杭州、武汉、南京、西安、长沙、青岛、大连等15个“新一线”城市中打响，与上述城市相比，西安的户籍新政在吸引人才方面有何优势呢?

据了解，与上述城市对比，西安吸引人才落户政策呈现出“两低一少”的特点。即要求的学历起点低，年龄限制低，附加条件少。西安户籍新政的内容，可集中概括为“三放四降”。“三放”即放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定;“四降”即降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限。这一户籍政策调整的深度和力度之大，在全国同等城市中很是超前。

同时，对西安户籍新政来说，没有最宽松，只有更宽松，为了不断增强对人才的吸引力，西安户籍新政仍然不断“升级”。

1月19日，全市实行学历落户只凭身份证、毕业证“两证”即可申请办理西安户口。

2月1日，西安户籍新政再次升级，个人落户一站式全办结，通过学历、人才、投资纳税落户的，即便是落在集体户上，也可同步完成举家迁入。

3月5日，西安更是推出凭学历落集体户“一次都不用跑”!只需上传学历资料足不出户即可落户，户籍卡直接邮寄给本人。

3月22日，在赴中国人民大学和清华大学人才引进推介活动中，西安警方再次宣布最新户籍新政，全国在校大学生仅凭学生证和身份证即可完成在线落户大西安。

“只要你愿意，落户我来办”， 一波波激动人心的落户政策，反复刷新着人们对户籍管理的认知，完全引爆了落户大西安的“狂潮”。3月22日户籍政策最新升级以来仅仅7天时间，市外迁入落户3.6万人，其中学历落户2.2万人。网友“张先生”在3月23日给市公安局公众号留言称，“本人亲身落户经历，民警态度之好，效率之高，会让你难以想象，复印材料还免费。作为老百姓我无以言表，只能对你们说‘辛苦了’，为你们点赞，谢谢!”

市公安局治安管理局户政处副处长梅庆铭介绍，今年第一季度，全市市外迁入共244978人。其中博士以上392人，硕士研究生6689人，本科74960人，大专50233人，中专、技校17796人;人才引进9851人。而对比2017年第一季度，市外迁入仅26130人，2018年第一季度落户人口数是增长了9倍多。

户籍新政让企业

招聘人才更有“底气”

“这次招聘让我确实感受到了企业利用户籍政策为抓手，招才引智的优越性!这得益于大西安的建设和发展。”陕西天佑医疗投资管理集团总院长甄文龙对西安的户籍政策赞不绝口。3月22日，在赴中国人民大学和清华大学人才引进推介活动中，天佑集团招聘到19个来自清华、北大和人大的博士、硕士和本科毕业生，甚至有一位刚从罗切斯特大学归来，金融投行专业的女孩当场签约天佑集团，并将全家户口迁往西安。

“我们集团成立25年来，从来没有取得今年这样人才引入的重大突破，很长时间我们只能在本地学校招聘，而且往往刚把人才培养好，就孔雀东南飞了。”甄院长说他站在清华大学门口的时候内心还是很忐忑，但是很快他发现，通过一年多“大西安”建设宣传，以及落户和人才引进政策的优惠，这些年轻孩子的观念中西安已经成为不亚于“北上广”的就业目的地。户籍政策为企业壮足了底气，人才人口的增加也进一步促进了医疗集团的收益。甄院长表示：“今年天佑集团将在西安新建20家儿童诊所，目标3年内建成50家。大西安发展，我们也将乘势而上。”

进校园、进社区、进企业这“三进”是西安户籍民警近一年来最主要的工作之一，户籍工作不再是在窗口等待，而是主动出击——现场宣传、现场办理 ，做好延伸服务、上门服务、预约服务等各类“最优”星级服务，为企业发展保驾护航。高新路派出所所长王鹤鸣说：“我们辖区有天佑集团，陕西工程建设集团及大量小型科技企业，派出所承诺只要企业有招聘会，咱都派民警跟着提供户籍咨询和办理，助力企业发展壮大。”

城市竞争归根到底

都是人才的竞争

“城市竞争归根到底都是人才的竞争。”陕西省社科院研究员石英认为。当前，西安正处在历史上机遇最多的黄金发展时期，在大西安建设的宏伟蓝图下，让更多人才能够留得住、留得快、留得好，并让西安在短时期内产生与之相匹配的格局和体量，有利于加快建设具有历史文化特色的国际化大都市和向国家中心城市目标迈进。

“我哥哥是在新闻上看到西安人才落户的最新政策，才委托我来帮他试试看能不能行。”3月29日上午10点，来自延安市志丹县的贺双虎拿着哥哥贺双龙的学历材料走进了公安高新分局高新路派出所户籍室。5分钟，户籍卡就拿到手上了。“没想到这么快，看来新闻里说的西安抢人大战是真的!”贺双虎大学毕业后已经在西安落户和工作，而哥哥从兰州大学法律专业毕业后在新疆当法官，一直想来西安工作，这次的户籍政策实现了他的愿望。以后这对“龙兄虎弟”将携手在这座极富魅力的城市奋斗和生活，打造属于自己的天地。像他们这样的年轻人非常多，半个小时，民警就接待了10余个学历落户的咨询和办理者。

让办事群众感受到家和亲人般的温暖。这是西安市公安局对186个派出所在2018年户籍新政推出后提出的新要求。西安市公安局专门成立了以市公安局局长肖西亮牵头的“人才、人口”争夺攻坚指挥部，开展为期三年的攻坚战，以吸引更多人才、人口来西安就业、创业、定居生活。面对突然增加了10倍以上的工作量，他们想方设法扩展硬件、增加人力、加班加点;他们简化工作流程，提高业务技能，改进服务态度，提出“马上就办、事不过夜”，“24小时办结”，他们开辟绿色通道、对院校、企业社区的户籍业务办理提供一对一保姆式、管家式服务，大力构建“互联网公安政务”工作模式，拓展“掌上户籍室”服务功能……西安市公安局全局民警以前所未有、非比寻常的重视程度、工作力度坚决打赢这场攻坚硬仗，全力助推这座西安这座魅力都市全面腾飞，交出一张满意的答卷。

随着向建设具有历史文化特色的国际化大都市和向国家中心城市目标的不断迈进， 大西安的格局和体量正在成型，这座千年古城对于人才的虹吸效应已开始显现。(记者王涛）