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“放开落户限制”是积极的信号!国家发改委发布城镇化实施方案

2022-07-13 08:38:44 来源: 市场星报

国家发展改革委12日发布《“十四五”新型城镇化实施方案》。方案明确,放开放宽除个别超大城市外的落户限制,试行以经常居住地登记户口制度。根据方案,全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例,鼓励取消年度落户名额限制。

很长一段时间内,很多地方对“放开落户限制”保持“高度警惕”,认为放开会影响“市民的合法权益”,拉低市民们的福利保障,甚至会增加地方财政负担,所以对“放开落户限制”热情不高,乃至是本能排斥。此外,从思想观念来看,一些地方也认为,只有高学历者才是人才,所以在人才落户上进行各种各样的限制。在这般错误观念的引导下,“城市落户”在很长一段时间内的推进效果都不甚理想。如今,各地逐渐迈开步伐,这是积极的信号。

事实上,人多并非包袱,反而是财富。从人才的角度来说,并非只有高学历者才是人才,只要能人尽其才,人人都可以是人才。而未来城市的竞争,说到底也是人口的竞争、人才的竞争。三百六十行,行行出状元,对一个健康良性的城市来说,各行各业的人才都是需要的,不能厚此薄彼,也不能轻视“非高学历人才”。对一座城市来说,只有人口不断地涌入,才能更好地激发城市的活力。而一座人口无法流入的城市,注定是很难形成活力的。

户籍本身只是一纸证明而已,没有附加太多的东西,是中立的存在体。只不过,因为各类政策的存在,因为各种资源的分配不是完全公平的,所以户籍也被利益绑架了。这样的现实,并非健康、理性的一种氛围,也会制造一些人为的鸿沟。如今,逐步取消落户限制的做法,就是朝着公平公正迈进的重要手段,这是让户籍制度回归本义。(龙敏飞

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