锦州市教育局开展义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”及年检评估工作

为巩固“双减”工作成果，进一步规范校外培训机构依法依规办学行为，4月12日，市教育局对全市开展义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”及年检评估工作进行部署，从党的建设、机构运营、收费管理、培训内容、从业人员资质和疫情防控等方面，系统查找问题并坚决进行整改。

治理 “回头看”工作明确了“九个查看”的重点任务。

即：查看党建工作。是否开展党建工作，重点核查落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度落实等情况。

查看培训机构压减。是否存在“假注销、真运营”等违规开展学科类培训现象，重点核查已经注销的培训机构仍在利用原师资、生源等继续开展线上线下学科培训等情况。

查看“营转非”。是否存在“名有非营利外壳，实为营利性行为”现象，重点核查抽逃开办资金、私设账外资金、违规关联交易、虚增业务成本等情况。

查看培训收费监管。是否存在培训机构预收费资金未纳入监管情况，重点核查违规收费、使用不规范合同、未规范执行政府指导价管理要求等情况。

查看隐形变异治理。是否存在各种违规开展学科培训现象或假借托管中心、自习室、教育咨询等名义打“擦边球”培训，重点核查有照无证、无证无照黑班违规培训、个人以“家政服务”“家庭教育指导”“众筹私教”等名义违规开展培训等情况。

查看材料和人员规范。是否存在培训材料内容不合规、从业人员不符合资质等现象，重点核查学科类转为非学科类机构的培训材料和从业人员是否一致且真实有效以及审核中发现问题整改落实等情况。

查看数据信息填报。是否落实全国校外教育培训监管与服务综合平台使用要求，重点核查填报数据信息及时性、完整性、准确性等情况。

查看风险防范。是否能及时发现并有效防范、化解各类风险隐患，重点核查解决退费难问题、校外培训监管执法、防范化解劳动用工风险等机制建立及落实情况。

查看疫情防控。是否严格落实各项疫情防控措施，重点核查疫情防控方案、预案是否完备，消杀、人员登记等是否齐全等情况。

治理“回头看”及年检评估工作从4月中旬开始至6月底结束，分机构自查、实地检查、评定等次、结果公示4个阶段进行。对逾期且无正当理由不参加年检或2021年度违规办学情节严重、发生重大安全事故、造成恶劣社会影响的民办学校（校外培训机构），一律认定为年检不合格。对年检不合格的民办学历学校，市教育局将根据实际情况减少学校招生计划或者停止招生，取消当年民办学校评先评优资格，直至吊销办学许可证。对年检不合格的校外培训机构列入黑名单向社会公告。

治理“回头看”工作提出五项要求。一是要深刻领会开展义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”工作对巩固“双减”成果、深化校外培训机构治理的重要意义，抓住校外培训治理“回头看”契机，继续发挥“双减”工作专班协调机制作用，加强组织领导，强化统筹协调，精心组织实施，确保“回头看”取得实效。二是要聚焦重点任务，细化工作方案，对已注销或已转为非学科类机构进行一次全面排查，做到真注销、真转型。三是要按照属地属事原则和各部门职责分工，全面开展区域内培训机构排查工作。要充分利用现有执法力量，加大校外培训机构监管力度和深度，避免出现监管盲区。要进一步提升风险防范意识，加强风险源头治理。四是要加强“双减”工作正面宣传引导，努力营造全社会关心和支持校外培训机构治理的良好舆论氛围。五是要将“回头看”工作与年度评估检查、专项督查和日常巡查相结合，机构开展自查，县级开展排查，市级开展抽查。