南方电网深圳供电局打造商业二类企业综合改革范例

深圳供电局以新技术应用推动生产组织模式变革，提高全要素生产率。图为5G巡检机器人在变电站“巡逻”。

扎根、生长于深圳这片改革热土，南方电网深圳供电局正借改革东风实现高质量发展：推行全员业绩责任制和契约化管理机制，全员劳动生产率居全国供电企业前列；加快管制性业务改革，“获得电力”指标在营商环境评价中连续两年全国领先。

这是南方电网公司改革奋进的缩影，也是商业二类企业改革奋进的写照。

作为全国“双百企业”中的供电企业，深圳供电局以落实保障国民经济运行为目标，牢记自身作为重要行业和关键领域企业的使命，强调愿改、敢改、真改、快改，全力打造商业二类企业综合改革范例。目前，改革三年行动总体任务完成率已达84%。

强根固魂，“红色引擎”驱动改革发展

近年来，深圳供电局全面落实“双向进入、交叉任职”的领导体制。党委在参与“三重一大”问题决策过程中，充分发挥把方向、管大局、促落实的作用，科学实践履责程序，“红色引擎”持续强劲。

为把制度优势更好地转化为治理效能，深圳供电局建立外部董事占多数的董事会。以党委为纽带，治理结构交叉不重合、分离不独立，有力保障了各治理主体既不相互替代，也不各自运营。

同时，内外搭配、优势互补的董事组成结构，确保了董事会决策的科学性、审慎性和独立性，提升了决策质量。比如，在“十四五”电网规划编制中，局董事会成员就深圳投资建设充电基础设施等关键事项进行充分决策论证，探索可持续发展的商业模式，有效推动南方电网公司在深圳投资充电设施业务全面铺开。

小案例折射大变革。深圳供电局还明确《公司治理主体权责清单和授权清单》，形成党委、董事会、经理层三大主体168项权责事项、董事会16项授权事项，逐步构建了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

锐意攻坚，紧牵“牛鼻子”促“三能”

三项制度改革是国企改革的核心内容，也是难啃的硬骨头。深圳供电局迎难而上，锐意攻坚。

“11天培训、拆解10条电缆、更换100个创可贴、每天换3次衣服、每晚9点坚持加练……”近日，深圳福田供电局一位入职10年的女员工在朋友圈“晒”出自己参加配网电缆技能培训的战绩，赢得许多同事点赞。这正是全员崇尚技能、力争上游的微观体现。

基层员工感受到的变化，与深圳供电局“增强动力、激发活力、提升效率”的改革初心完全契合。深圳供电局紧紧牵住“牛鼻子”，推行“目标层层分解、责任层层传递、考核层层落实、激励层层衔接”的全员业绩责任制与契约化管理体系，分层分类明确考核业绩指标要求、考核方式方法、考核结果应用规则、权利义务和薪酬福利，最终推动“三能”（能上能下、能进能出、能增能减）制度化、常态化、长效化。

深圳供电局还拓宽专家通道，实现各业务领域全覆盖；增设业务尖兵，员工“跳一跳摸得着”；推广专项岗位机制，施行任期管理、届满强制裁撤，提升人力资源管理对重难点业务支撑能力，加速员工成长；创新设置薪酬自主分配离散度等差异化管控机制，探索“重奖、保障、津贴”多重激励机制，干部员工队伍稳定有序、活力明显激发。

先行先试，“闯”出电网混改“前海模式”

2021年9月6日，“前海方案”正式发布，深圳前海再迎新机遇。

前海向前，电网混改值得铭记。深圳供电局是前海混改实施推进主体，混合所有制增量配电网企业——前海供电公司2015年成立以来，积极探索创建国际先进电网企业的途径：做实“三会一层”职权和议事规则，确保前海供电公司治理协调运转及有效运作；推动前海供电公司经理层全体成员实现任期制和契约化管理，明确权责、约束和薪酬弹性……

敢闯敢试、敢为人先。前海供电公司现代企业法人治理等6项可复制推广的“前海经验”走向全国。一张张亮眼成绩单印证了电网混改“前海模式”之成效：前海电网探索220千伏直降20千伏嵌入式附建变电站和电缆隧道输电通道，节约40多万平方米土地；推出“临时共享”，为客户节约临电建设时间50%以上，节省投资40%以上，入选《广东自贸试验区第四批制度创新案例》……

新征程显新气象。聚焦电网企业主责主业，深圳供电局将紧密跟进，前海“扩区”后行政区和经济区适度分离新管理体制实施情况，与前海供电公司携手研究谋划，新管理体制下供电服务、电力调度、电网建设、运维管理等适应性变革，进一步提高企业治理能力和管理水平，更好地支撑前海打造核心引擎。

奋进不息，创新种子落地生花

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

2018年，建成“线上+线下”的双创基地并制定管理办法，畅通员工兼职创新、全职创新及离岗创业创新渠道；2020年实行科技项目“自荐、揭榜、挂帅”机制，着力解决“双碳”、新型电力系统等实际问题……深圳供电局创新潜力持续释放，创新红利正在凸显。

传统劳动密集型管理模式已难适应电网运维量增加的趋势，深圳供电局以技术创新推动生产组织模式变革。在深圳“5G+全栈国产化+智能电网”应用示范单位——500千伏鹏城变电站，巡检机器人扫描设备状况，借助5G网络将数据实时传回控制室，有效减轻了变电运行人员工作压力。被机器“替下”的部分运行人员转而从事复杂度更高的检修、继保工作，解决相关专业结构性缺员等问题。

此外，在调度，调控一体化促使线路操作时间缩短90%；在输电，“数字监控班+数字智慧输电平台+数字运维班”的运维模式已然形成，线路远程巡视占比高达82%。

创新的不仅是技术，还体现在生产经营方方面面。深圳供电局推行小微企业“今天提申请、明天用上电”，推出“无感办电”、刷脸缴费、“负荷地图”等数字化服务；创建“零停电”“零感知”工作体系和技术保障体系，2020年深圳客户年平均停电时间（低压）24.6分钟/户；开发3大类71项“基础+增值”服务产品，为客户提供更专业更多元的现代化供电服务，加快打造能源服务生态圈。

深圳供电局将全力确保国企改革三年行动和深化国企改革“双百行动”任务高质量如期完成，加快建设具有全球竞争力的企业，继续为“双区”建设注入源源不断的动能。

（数据来源：南方电网深圳供电局）