江西瑞金市四举措加强“一事一议”财政奖补工作

针对政策宣传不到位、村民意见不一致、工作进展不平衡、筹资筹劳任务很难全面完成、村干部自身素质不高等问题，瑞金市采取四项措施，加强“一事一议”财政奖补工作。

一、加强政策引导，大力推行“一事一议”。“一事一议”财政奖补，做到议事在前，奖补在后。把政策交给群众，让群众深知“一事一议”财政奖补是党和政府给农村、农民一项惠民工程，调动群众参与的积极性。围绕如何把政策交给群众这个问题来开展工作。通过开会、宣传、做工作，乡、村两级组织召开现场会进行动员，让群众看到实实在在的效益和好处。

二、加强农村两委班子建设，提高村干部自身素质。在加强村两委班子建设方面，着重把文化水平高，政策理解能力强，能为群众贴心办事的年轻人选配到村两委班子，特别是配置好支部书记。提高村干部自身综合素质，一是不断努力学习，提高政策理解和办事能力。积极参加上级组织的各种学习、农村管理培训，不断充实自己。二是广泛学习各类文化知识，既学习党的路线、方针、政策，又学习切合农村工作的各种文化知识和法律法规，了解党的农村政策，熟悉农村工作技巧，掌握1～2门农村实用技术。用知识丰富自己、武装头脑。三是学以致用，将所学知识运用到实践中，理论指导实践，创新工作方式，提高工作能力。在工作中注意积累经验，从实践中提高自己处理解决问题的能力。

三、切实加强民主管理，严格执行公开透明政策。认真组织实施“一事一议”财政奖补项目。在项目选择上充分征求广大农民群众的意见，召开村支两委会、村民代表会让群众说了算;在资金筹集上填写监督卡，开据到户;在项目实施上召开村民代表会，公开发包，签订工程施工合同，并对工程实施情况进行公示;在质量验收上，乡镇成立组织，明确责任人员，从严把关验收，充分发挥村质量监督组成员的作用，对不合格的工程坚决不能验收。乡镇是工程质量验收的责任主体，所有工程必须经乡镇验收合格后才能申报兑付财政奖补资金，市综改办只能对乡镇验收后的工程进行抽查。工程质量的好坏最终接受群众的考验，群众没有举报，工程质量反映良好说明群众较为满意。

四、深化公共财政体制改革，加大农村公益事业投入。为适应新时期农村经济社会全面发展，财政部门进一步深化公共财政体制改革，加大农村公益事业投入。一是充分发挥公共财政职能作用，促进农村公益事业稳定健康发展。二是建立健全农村“一事一议”财政奖补资金稳定增长新机制。实施促进农村公益事业改革发展的财政政策，继续加大农村公益事业财政投入力度，更好地满足人民群众公益服务需求。三是完善对农村“一事一议”公益事业财政奖补政策，逐步形成以政府投入为引导、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与的多元化投入体系。