南平市整合资金 推进村级组织活动场所改善工程

走进闽北的乡村，最亮眼的就是村级组织活动场所，青山碧水掩映黛瓦白墙，白墙上红星闪耀，广场中央国旗飘扬。

“现在有了‘新家’，再也不用过‘雨天支书家、晴天大树下’的日子了。”村级组织活动场所的建立和修缮，解决了村级办公、活动无场地的问题，得到村民一致好评。

自2016年起，南平推进村级组织活动场所改善工程。全市开展摸底排查，整合各方资金2.56亿元，新建村级组织活动场所191个、修缮492个，基本解决了村级组织活动场所“无、旧、小”问题。与此同时，农村基层党建工作也提质增色。

办事不再满村跑

在邵武市卫闽镇卫闽村，驻村第一书记谢开林的办公室简洁、干净。一上午，来找他议事、盖章的人络绎不绝。办公场所得到改善，他处理事情越发顺畅。

“村部大变样喽!”谢开林有感而发，卫闽村旧村部修建于上个世纪七八十年代，早就成了“风雨楼”。再加上旧村部空间小，村民、党员开会时人挤人。

闽北农村的活动场所曾普遍年久失修。在2016年南平市人大的一项议案中提到，闽北部分县市村级组织活动场所破旧数量超过总数的三分之一。

近年来，农村经济发展，但村级活动场所却因没抓手、缺资金、欠规划而得不到改善。

破旧、脏乱的办公场所让村干部常年只得流动办公，往往出现群众办事要满村找人的尴尬局面。村民也没有场地开展文体娱乐活动。“全村都希望拥有一个适用的活动场所，既能享受到公共服务，又能开展文体活动。”谢开林说。

邵武市委组织部干部高邵宝介绍，自2016年开始，南平市委对村级组织活动场所建设实行统一规划选址、统一建筑设计、统一外观标识、统一功能布局，集中力量新建和修缮村级组织活动场所。

如今，走进卫闽村，迁址扩建的“卫闽村民中心”共有三层。中心功能齐全，内部设有便民服务大厅、党群活动室、农家书屋、会议室等。新楼前的小广场还建了篮球场和乡村大舞台。整个场地安排紧凑，实现了服务功能最优化、服务空间最大化、办公场所最小化。

赶走了拦路虎

建设村级组织活动场所，既能为村里补短板，后续还会促发展。然而，资金不足成为建设村级组织活动场所最大的拦路虎。

南平建阳区小湖镇祝中村曾戴着“软弱涣散党组织”“上访村”“贫困村”“双薄弱村”四顶“丑”帽子，党建工作排名末位，村集体收入几乎为零，仅凭村里建设活动场所，几乎是天方夜谭。

考虑到农村经济基础薄弱，南平市村级组织活动场所改造工程在资金筹措方面采取“省上争取一点、市级补助一点、部门帮扶一点、县乡配套一点、村级出资一点”的办法，统筹各类资金，整合各方资源。以党费和市财政资金为主，统筹各类资金2.5亿元，其中，对每个新建场所，省市补助20万元，修缮场所每个补助3万元，同时，每个县(市、区)对新建场所再补助配套10万元。

此外，各县市对项目的支持也起到积极推动作用。建阳采取“统一报批、统一代建、统一验收、统一审计”办法，开辟绿色通道。相关业务主管部门对各环节产生的费用，由业务主管部门承担，为新建村减少243万元规费支出。同时，还通过“集零化整”方式，整合农业、卫生、计生等部门零散项目形成项目包，统一导入活动场所建设村进行配套。对又好又快完成新建任务的村，区乡两级还会以奖代补。

“市镇县三级拨付专款支持项目建设，我们村的问题得到妥善解决。”祝中村支书谢有德说，多方扶持让祝中村实现了蜕变。

村部里话发展

张良盛是邵武市晒口街道高峰村人，创业多年，他的许多重要想法、决定，都是和村两委聊出来的。

2017年，随着高峰村新村部的落成，张良盛的农业开发公司也成立了。“村部就像我的另一个家。”他感慨地说，只要顺路，他就会走进新村部和村两委聊创业发展生态农业的想法。在整洁朴素的村部，他获取了创业所需的新政策和新思路。目前，他的农业开发公司立足高峰村的农业资源，流转土地200多亩种植猕猴桃、梨等水果。

村部成为党员群众的“聚心楼”。“好的环境，不仅能激发村干部和党员的自豪感、归宿感，还能增强发展自信。”高峰村村主任张茂发希望，新村部能让更多村民走进来，在探讨中共同发展。

在南平，新建的村级组织活动场所集党群活动、办公议事、教育培训、便民服务、文体娱乐、信息交流等功能于一体。利用活动场所，村里积极开展主题党日、培训讲座、便民服务等活动。

在武夷山市，村级组织活动场所还成为农村党员、群众的学习中心。紧扣农时季节，“空中课堂”依托远程教育系统，播放种、养、加、销等农村实用技术和市场营销信息。除此之外，还先后组织农业、科技、计生、司法等部门开展现场培训10余场次，邀请致富“带头人”、农村“土专家”与党员、群众进行现场交流与经验分享，帮助拓展农民群众致富思路。(记者 郑雨萱 通讯员 樊巍)